Kontrolóri sa pozreli na fungovanie štátnych kúpeľov. Tie si poradili bez štátnych dotácií, no čelia modernizačnému dlhu

Ak sa však nebudú realizovať nevyhnutné investície, nebude možné výraznejšie zvýšiť energetickú efektívnosť budov ani držať krok s čoraz vyššími požiadavkami na kvalitu a štandard ubytovania. Štátni kontrolóri zároveň tvrdia, že rezort zdravotníctva by ako zakladateľ mal zvážiť transformáciu právnej formy týchto podnikov a tiež ich ďalšie strategické smerovanie. NKÚ súčasne dlhodobo upozorňuje na to, že viaceré eurofondové výzvy, ktoré sa týkajú napríklad modernizácie alebo zvyšovania energetickej efektívnosti, sú nastavené tak, že štátnym podnikom neumožňujú uchádzať sa o podporu. Oproti ostatným poskytovateľom na trhu sú tak v nevýhode.

Oba podniky vznikli rozhodnutím ministerstva zdravotníctva začiatkom roku 1991. Oba poskytujú kúpeľnú a rehabilitačnú starostlivosť po úrazoch, operáciách či pri chronických ochoreniach a využívajú prírodné liečivé zdroje. V rôznej miere ponúkajú rehabilitačné pobyty a špecializovanú ambulantnú starostlivosť pre klientov – samoplatiteľov.

Jediné kúpele na Slovensku

NKÚ priblížil, že v kontrolovaných rokoch 2024 a 2025 nepoberali tieto zariadenie štátne dotácie na činnosť a ani im nebol nariadený mimoriadny odvod zo zisku podľa zákona o štátnom podniku. Všetky náklady si tak pokryli výnosmi z činnosti, pričom disponibilný zisk a odpisy tvorili podstatnú časť zdrojov, ktoré smerovali najmä do prístrojového vybavenia a menších stavebných úprav.

Podpredseda NKÚ Jaroslav Ivančo skonštatoval, že obe zariadenia plnili účel, pre ktorý boli zriadené. „Rezort zdravotníctva ich riadil prostredníctvom schvaľovania ročných koncepcií rozvoja. Mali funkčný kontrolný systém, ktorý tvorila dozorná rada a manažment podniku,“ priblížil podpredseda kontrolórov a informoval, že na základe auditu NKÚ odporúča parlamentnému zdravotníckemu výboru, aby zaviazal vedenie ministerstva zdravotníctva predložiť analýzu fungovania jeho štátnych podnikov. Zároveň odporúčajú prípadnú zmenu ich právnej formy zo štátneho podniku napríklad na akciovú spoločnosť alebo inú formu obchodnej spoločnosti.

Malé kúpele, ale veľký projekt!

NKÚ priblížil, že Kúpele Diamant v Dudinciach s kapacitou viac ako 200 lôžok ponúkajú veľký rozsah doplnkových liečebných procedúr, vrátane pobytových balíkov pre samoplatiteľov, ktoré kúpele ponúkajú aj prostredníctvom cestovných kancelárií. Počas kontrolovaných rokov viac ako polovicu klientov tvorili samoplatcovia. Kontrolóri ďalej spresnili, že najvyšší podiel nákladov, a to takmer 50 percent, tvorili náklady na mzdy zamestnancov. Tých bolo v závere roku 105, z čoho 30 bolo zdravotníckych pracovníkov. Druhou najvýznamnejšou položkou boli náklady na energie. Tie tvorili v priemere desatinu z celkových nákladov. Ivančo vysvetlil, že vysoké náklady na energie sú spôsobené najmä tým, že hlavná budova kúpeľov je v prevádzke už 40 rokov. „Fasáda budovy nebola doposiaľ komplexne rekonštruovaná a aj významná časť okien je po čase životnosti. Pre vedenie štátneho podniku je preto kľúčovou výzvou získanie zdrojov na komplexnú a energeticky úspornú rekonštrukciu kúpeľných objektov,“ doplnil Ivančo.

Špecializovaný liečebný ústav Marína v Kováčovej poskytuje služby dospelým a detským klientom s neurologickými a ortopedickými diagnózami. Kontrolóri priblížili, že kapacita zariadenia je 230 lôžok, z čoho 110 je určených pre klientov do 18 rokov a 20 tvorí detskú nemocnicu so špecializáciou na fyziatriu, balneológiu a liečebnú rehabilitáciu. Ďalších 20 lôžok plánujú pritom zmeniť na nemocničné pre dospelých pacientov.

Revitalizáciu kúpeľov Sliač bude robiť firma ministra Ódorovej vlády

Ivančo podotkol, že toto zariadenie nie je primárne orientované na klasickú kúpeľnú liečbu. Zameriava sa najmä na poskytovanie liečebnej starostlivosti po úrazoch, operáciách a na chronické ochorenia. „Činnosťou sa viac približuje k zdravotníckemu zariadeniu, ktorého hlavné poslanie je udržiavať alebo navracať zdravie klientom, o čom svedčí aj štruktúra pacientov a financovanie výkonov,“ dodal podpredseda NKÚ. Zodpovedá tomu podľa neho aj štruktúra klientov. Samoplatitelia tvoria totiž menej ako päť percent z celkového počtu klientov.

Ak ide o klientov zdravotných poisťovní, tak viac ako 60 percentám z nich zdravotná poisťovňa hradí liečbu, ubytovanie aj stravu. „V minulom roku mal podnik vytvorenú organizačnú štruktúru na 152 zamestnancov, z čoho bolo 103 zdravotníckych pracovníkov. Mzdové náklady tvorili v priemere za roky 2023 až 2025 viac ako 70 percent celkových nákladov a medziročne rástli pre platový automat. Náklady na energie tvorili približne sedem percent celkových nákladov,“ doplnili kontrolóri a vysvetlili, že za nižšie náklady na energie môže čiastočná rekonštrukcia hlavnej budovy.