Európske sankcie voči Rusku: Krajina sa prispôsobila novej realite

EÚ pripravuje v poradí 18. balík sankcií proti Rusku, západné krajiny a spojenci Ukrajiny totiž považujú reštriktívne opatrenia za nevyhnutný prostriedok nátlaku.

Kremeľský líder Vladimir Putin ich naopak označuje za neúčinné, zároveň však žiada ich zrušenie. Plnia sankčné balíky skutočne svoj účel – a aký dopad majú na ruskú ekonomiku? Fungujú – alebo nie?

Sankcie uvalené na Rusko sú rôznorodé a siahajú od obchodných obmedzení cez finančné opatrenia, ako je vylúčenie zo systému SWIFT, až po technologické a individuálne sankcie. Pri návšteve Moskvy sú najviac viditeľné dôsledky sankcií v oblasti obchodu.

Ruské supermarkety: regály zostávajú plné

Nákupné centrum Moskovsky v centre Moskvy ponúka prekvapivý obraz. Po vypuknutí vojny na Ukrajine v roku 2022 mnoho západných spoločností oznámilo svoj odchod z Ruska. Ich produkty sú však dodnes v predaji – niektoré dokonca s označením „Vyrobené v Rusku“.

Regály sú dobre zásobené: paradajkové omáčky, snacky, cukrovinky – vrátane značiek, ktoré by sa tu už dávno nemali predávať: Snickers, Twix, Mentos, Milky Way a dokonca aj Toffifee, známa nemecká sladkosť. Jedna žena sa natiahne po balení a bez váhania ho vloží do nákupného košíka. Pohľad, ktorý vôbec nezapadá do oficiálneho bojkotu západných produktov.

Zdá sa, že Rusko sa so sankciami vyrovnalo. Západné značky sú bežnou súčasťou každodenného života – do krajiny sa dostávajú cez tretie krajiny, ako sú Turecko, Kazachstan, Arménsko, Kirgizsko, Čína alebo Spojené arabské emiráty.

Umožňuje to zákon prijatý v roku 2022: dovoz západných produktov bez súhlasu vlastníkov značiek legalizovala Štátna duma. Tento takzvaný paralelný import umožňuje legálny nákup západného tovaru v tretích krajinách a jeho ďalší predaj v Rusku.

Ale nie všetko sa do geograficky najväčšej krajiny sveta dostane okľukou. Niektoré produkty sa aj naďalej vyrábajú priamo v Rusku, napriek tvrdeniam o opaku.

Napríklad sušienky Oreo amerického koncernu Mondelez. Balenie s 24 kusmi stojí 139 rubľov, čo je v prepočte asi 1,53 eura. Na zadnej strane je uvedené: „Vyrobené v Pokrove, oblasť Vladimir“, čo je malé mesto dve hodiny jazdy autom východne od Moskvy.

Spoločnosť Mondelez  však po vypuknutí konfliktu v roku 2022 oznámila, že obmedzí svoje aktivity v Rusku a zameria sa na „základné“ produkty. Oreo sušienky zrejme patria medzi ne – v mnohých supermarketoch sa stále dajú ľahko nájsť.

Napriek plným regálom mnohí Moskovčania, ale aj obyvatelia Petrohradu pociťujú ekonomické dôsledky sankcií – najmä pri pokladniach. Ceny potravín totiž v uplynulých rokoch rýchlo stúpli.

Inflácia a ekonomické opatrenia

Obzvlášť dramatický je vývoj v prípade zemiakov: v dôsledku slabej úrody sa ceny od začiatku roka takmer strojnásobili. Zdraželi aj základné potraviny ako maslo, cukor alebo vajcia. Oficiálna miera inflácie potravín bola v apríli viac ako 20 percent – celkovo sa inflácia opäť blíži k 10-percentnej hranici, čo je spôsobené vysokými cenami energie a potravín.

Oslabuje aj hospodárstvo. Odhaduje sa, že ruská ekonomika sa v roku 2025 výrazne spomalí: rast klesol na jar na približne 1,5 percenta – po silných 4,3 percentách v predchádzajúcom roku.

Na zabránenie tomuto vývoju ruská centrálna banka po prvýkrát od roku 2022 znížila základnú úrokovú sadzbu – z 21 na 20 percent. Vláda počíta s rastom v rozpätí jedného až dvoch percent v tomto roku. Podľa oficiálnych prognóz by inflácia mala zostať na úrovni 7 až 8 %.

Z dlhodobého hľadiska sa ruská ekonomika od rozpadu Sovietskeho zväzu pred viac ako 34 rokmi výrazne zmenila. V 90. rokoch krajina trpela hlbokou hospodárskou krízou: hrubý domáci produkt (HDP) medzi rokmi 1991 a 1998 výrazne poklesol. Až od roku 2000, s nástupom prezidenta Vladimira Putina do úradu, nastal v krajine stabilný rast, ktorý bol podporený najmä rastúcimi cenami ropy a plynu.

Medzi rokmi 2000 a 2013 sa nominálny HDP strojnásobil a milióny Rusov zažili ekonomický a sociálny vzostup.

Sankcie uvalené po anexii Krymu v roku 2014, pokles cien ropy a pandémia koronavírusu však spôsobili, že sa rast zastavil aj v Rusku.

Dnes je hospodársky rozvoj Ruska viac ako kedykoľvek predtým závislý od štátnej regulácie, exportných trhov na východe a geopolitických podmienok.

Ako Rusko bojuje proti západným sankciám?

Zatiaľ čo Západ sprísňuje sankcie – a tým vystavuje vlastnú ekonomiku ťažkostiam, napríklad rekordným cenám energií–, Rusko vyvinulo inteligentné protiopatrenia.

Pri spätnom pohľade Rusko jasne dokázalo svoju schopnosť prispôsobiť sa novým podmienkam, píše Berliner Zeitung.

Príkladom sú platobné metódy: európski turisti musia v súčasnosti na cestu do Ruska so sebou niesť hotovosť, pretože Visa a Mastercard (platobné karty a ich systémy) úplne stiahli svoje služby z ruského trhu.

Ruská federácia reagovala rýchlo a situáciu strategicky využila. Už po anexii Krymu centrálna banka vyvinula alternatívne systémy: MIR ako národnú alternatívu k Visa a Mastercard v každodenných platbách a SPFS pre platby medzi bankami v rámci krajiny a s vybranými partnermi. Tým Rusko ušetrí milióny na poplatkoch, ktoré predtým plynuli americkým poskytovateľom platobných služieb.

„Myslím si, že sankcie nie sú len „bodom“, ale skôr celým procesom,“ hovorí ruský geopolitický analytik Artjom Sokolov z renomovaného Moskovského inštitútu pre medzinárodné vzťahy nad šálkou espressa pred budovou Lubjanka v Moskve.

Rusko podľa neho ukázalo, že sankcie je možné prekonať hľadaním nových partnerov a vytváraním nových spôsobov obchodovania. „Západ chcel odrezať ruskú ekonomiku od zvyšku sveta – to sa mu nepodarilo. A to nás vedie k multipolárnemu svetu,“ dodal.

Multipolárny svet, Rusko a Západ

Multipolárny svet – ktorého súčasťou však Západ nechce byť. Neviditeľná stena oddeľuje dva svety, ktoré majú čoraz menej spoločného.

Ulicou pri kaviarni v Moskve prechádza čierne auto, mimoriadne tiché – model čínskeho výrobcu Geely. Volkswagen a BMW už na uliciach ruskej metropoly takmer nevidno. Čínske značky ako Haval a Chery dominujú približne 45 percentám trhu s novými autami, najmä v metropole Ruska. Nemecké autá sa dajú nájsť už len za vysoké ceny na čiernom trhu. Prispôsobenie je tu doslova cítiť.

„Najväčšie nemecké firmy opustili ruský trh, ale mnohé z nich by mali možnosť rýchlo sa vrátiť,“ vysvetľuje Sokolov.

Záver?

Sankcie síce zasiahli Rusko, ale tamojšia ekonomika sa v žiadnom okamihu nezrútila.

Namiesto toho donútili krajinu prispôsobiť sa a posilnili jej orientáciu na nových partnerov.

Západné produkty zostávajú v krajine prítomné a prvé signály návratu západných firiem ukazujú, že izolácia funguje len obmedzene.

Sankcie nie sú rýchlym prostriedkom nátlaku („bodom“), ale dlhodobým procesom, ktorý mení globálny ekonomický poriadok – a možno niekedy poškodzujú sankcionujúcich rovnako ako sankcionovaných, ak nie viac.

Prečítajte si tiež:

• NYT: Rusi už z troch smerov vstúpili do najväčšieho a priemyselne najrozvinutejšieho regiónu Ukrajiny
• Zelenskyj varuje, že rast cien ropy pomôže Rusku