Vyňatie Srbska a Čiernej Hory zo zoznamu navrhlo Nemecko, ktoré v súčasnosti predsedá v Rade EÚ.
Zoznam je pre členské štáty odporúčaním pri rozhodovaní, ktorým tretím krajinám otvoria svoje hranice.
Rada EÚ zdôraznila, že odporúčanie “nemá právny charakter” a že členské štáty sú “zodpovedné za vykonávanie obsahu odporúčania”.