EÚ a Ukrajina uzavreli „menej ambicióznu“, ale „realistickú“ obchodnú dohodu

Revidovaná verzia Dohody o hlbokej a komplexnej zóne voľného obchodu (Deep and Comprehensive Free Trade Area ,DCFTA) – hlavného obchodného rámca medzi EÚ a Ukrajinou – bola v pondelok po intenzívnych víkendových rokovaniach s ukrajinskými partnermi „v zásade dohodnutá“, oznámila Európska komisia.

„Ukrajina patrí do našej rodiny. Naďalej sme odhodlaní pokračovať na ceste vzájomného rastu a stability, ktorá povedie k jej plnej integrácii Ukrajiny do našej Únie,“ napísala predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová v stanovisku po oznámení dohody.

Od roku 2022 sa obchod medzi oboma partnermi riadi Autonómnymi obchodnými opatreniami (Autonomous Trade Measures, ATM) – dočasným rámcom zavedeným po vypuknutí konfliktu s Ruskom.

Autonómne obchodné opatrenia zrušili všetky clá a kvóty na ukrajinský vývoz poľnohospodárskych výrobkov do EÚ, čím sa počas vojnového stavu zabezpečil dôležitý prístup na európske trhy, najmä pre komodity ako obilie, kukurica, vajcia a hydina.

Komisár pre poľnohospodárstvo Christophe Hansen Autonómne obchodné opatrenia opísal ako „výnimočné nástroje, ktoré od roku 2022 každoročne poskytujú veľmi vysokú úroveň jednostrannej liberalizácie“.

Nová dohoda je menej ambiciózna ako predchádzajúci systém, ktorý vypršal začiatkom tohto mesiaca, ale jej cieľom je dosiahnuť „správnu rovnováhu medzi podporou obchodu Ukrajiny s Úniou a riešením citlivých otázok viacerých odvetví poľnohospodárstva EÚ a s tým súvisiacich obáv“, uviedol Hansen.

Dohoda ATM o dočasných opatreniach vyvolala negatívnu reakciu v niekoľkých krajinách EÚ, najmä vo Francúzsku a Poľsku, kde po zrušení obchodných bariér proti ukrajinskému dovozu protestovali poľnohospodári.

„Táto dohoda otvára novú kapitolu v obchodných vzťahoch medzi EÚ a Ukrajinou a stanovuje dlhodobý, predvídateľný a recipročný rámec,“ uviedol komisár EÚ pre obchod Maroš Šefčovič, ktorý dohodu označil za „vyváženú, spravodlivú a realistickú“.

Kľúčové ustanovenia

Hoci úplné znenie dohody ešte nebolo zverejnené, niektoré počiatočné podrobnosti už poznáme.

Ukrajina sa zaviazala, že do roku 2028 postupne zosúladí svoje normy v oblasti poľnohospodárskej výroby, vrátane noriem týkajúcich sa dobrých životných podmienok zvierat (tzv. welfare) a používania pesticídov, s normami EÚ, v záujme splnenia svojich ambícií na pristúpenie k EÚ.

Na ochranu európskych trhov budú zavedené silné ochranné mechanizmy, najmä v prípadoch, keď by dovoz mohol spôsobiť výrazné narušenie trhu na úrovni EÚ alebo na vnútroštátnej úrovni niektorého členského štátu.

V prípade tzv. „citlivých výrobkov“, ako sú vajcia, cukor a pšenica, sa kvóty zvýšia, ale zostanú pod úrovňou historických objemov obchodu, aby sa zachovala stabilita trhu. Menej citlivé výrobky budú mať mierne zvýšené kvóty.

Podľa Komisie bola citlivosť jednotlivých výrobkov stanovená na základe minulých výkyvov na trhu a schopnosti EÚ absorbovať dodatočný dovoz.

V porovnaní s DCFTA z roku 2016 predstavujú nové kvóty určité zlepšenie, aj keď zostávajú viac obmedzené ako úplná liberalizácia uplatňovaná v rámci dočasných obchodných opatrení.

Niektoré výrobky budú úplne liberalizované, napríklad mliečne výrobky ako sušené plnotučné mlieko a fermentované mlieko, ale aj huby a hroznová šťava.

Ukrajina tiež súhlasila s výrazným zvýšením kvót na dovoz bravčového mäsa, hydinového mäsa a cukru z EÚ a zároveň so znížením alebo zrušením ciel na ostatné produkty. Komisia verí, že to zvýši exportné možnosti poľnohospodárov EÚ, najmä v členských štátoch susediacich s Ukrajinou.

Ďalší postup

Obe strany teraz budú pracovať na finalizácii technických aspektov dohody. Komisia predloží dohodu členským štátom EÚ a Európskemu parlamentu v najbližších dňoch. V mene EÚ predloží Komisia Rade návrh uznesenia o formálnom schválení dohody. Konečné prijatie sa uskutoční prostredníctvom Asociačného výboru EÚ a Ukrajiny.

Šefčovič vyjadril presvedčenie, že členské štáty dohodu podporia, a uviedol: „Akonáhle predložíme výsledky týchto rokovaní, poskytneme podrobné vysvetlenia a ukážeme, ako je táto dohoda prospešná nielen pre Ukrajinu, ale aj pre poľnohospodárov EÚ, veríme, že získame potrebnú podporu.“

Zdôraznil, že dohoda prináša „toľko potrebnú stabilitu a predvídateľnosť obchodných vzťahov medzi EÚ a Ukrajinou“, najmä s ohľadom na budúce pristúpenie Ukrajiny k EÚ.

Obe strany sa tiež dohodli, že túto dohodu v najbližších rokoch prehodnotia s ohľadom na hospodársku integráciu Ukrajiny a pokrok v zosúlaďovaní s normami EÚ.

Prečítajte si tiež:

• Slovenskí daňovníci financujú ultraliberálne maďarské spravodajské portály
• Bezpečnosť Európy je hlavnou prioritou dánskeho predsedníctva v EÚ