O tom, že Ukrajina sa rozhodla podpísať dohodu s USA o spoločnom rozvoji svojich prírodných zdrojov, informovala aj agentúra Bloomberg. Tento krok by mohol zmierniť nedávne napätie s prezidentom Donaldom Trumpom a priblížiť sa k dosiahnutiu cieľa jeho administratívy, ktorým je prímerie s Ruskom.

Za bieleho dňa…

Dohoda by sa mala podpísať vo Washingtone v posledný februárový deň na najvyššej úrovni. Trump potvrdil návštevu kyjevského hosťa, a svoju „ochotu ho prijať“. „Počul som, že príde v piatok, samozrejme, nemám nič proti tomu, ak bude chcieť,“ povedal hostiteľ z Bieleho domu. Samozrejme, že príde ako poslušný psík. Predal svoju vlasť za ich stretnutie. Aby si získal priazeň Trumpa, ktorý ho nemôže vystáť, a aby dostal takéto ponižujúce pozvanie na osobné stretnutie, Zelenskyj súhlasil s vazalskými podmienkami využívania ukrajinských surovinových zdrojov, ktoré podľa ústavy patria ukrajinskému ľudu.

Americkí novinári zistili, že nová verzia dohody, ktorú Kyjev už dva týždne odmietal, neobsahuje to, čo Zelenskyj požadoval, t. j. bezpečnostné záruky zo strany Spojených štátov. Neobsahuje však ani záväzok vrátiť Washingtonu 500 miliárd dolárov, ktoré boli podľa Trumpa vynaložené na Ukrajinu. Nový americký prezident má tvorivý prístup k číslam. Tých istých 500 miliárd, ktoré si vycucal z prstu, je viac ako dvojnásobok maximálnych odhadov celkovej sumy amerických výdavkov na podporu Ukrajiny. Možno aj preto Trump nakoniec súhlasil so zmiernením požiadaviek, pokiaľ ide o sumu: koľko môžeme z Ukrajiny vyžmýkať, toľko vyžmýkame.

Aké sú predpokladané podmienky dohody?

Rámcová dohoda vytvorí spoločný americko-ukrajinský fond, ktorý bude spravovať budúce príjmy z prírodných zdrojov krajiny. Ukrajinský portál strana.ua uviedol, že najnovšia verzia dohody stále neobsahuje konkrétne bezpečnostné záruky, hoci Ukrajina ju považuje za východisko pre tieto záruky. To bola kľúčová priorita pre Ukrajinu, ktorej orgány znepokojila opakovaná Trumpova rétorika proti Zelenskému a tvrdenia amerických predstaviteľov, že Zelenskyj nesie spoločnú vinu za začatie konfliktu. Predstavitelia USA uviedli, že naviazanie Ukrajiny na USA prostredníctvom faktických hospodárskych väzieb by zabezpečilo jej bezpečnosť.

Ukrajina má niekoľko ložísk komerčne cenných a kritických nerastov, ako sú titán a gálium, ale ich ťažba, hoci je dôležitá, pravdepodobne neprinesie tú sumu peňazí, ktorú očakáva Trump. Aj keby na Ukrajine existovali ekonomicky návratné ložiská, Západ stále stojí pred oveľa ťažšou úlohou: väčšina krajín musí ťažené vzácne zeminy posielať do Číny, ktorá je lídrom v spracovaní týchto materiálov.

Ukrajinské masmédiá už zverejnili aj úplné znenie dohody o ťažbe nerastných surovín, ktorú Ukrajina a USA plánujú podpísať v piatok. Zo zverejneného návrhu dohody je zrejmá najmä jedna vec: neobsahuje bezpečnostné záruky pre Ukrajinu zo strany USA, ako na tom trval Volodymyr Zelenskyj. Bezpečnostné záruky sa spomínajú len raz: „Vláda Spojených štátov amerických podporuje úsilie Ukrajiny získať bezpečnostné záruky potrebné na vytvorenie trvalého mieru“. Inými slovami, nejde o poskytnutie bezpečnostných záruk, ale o „podporu úsilia Ukrajiny“ o ich získanie. Z logiky textu vyplýva, že tieto záruky by mal poskytnúť niekto iný ako Spojené štáty, inak by to vyzeralo zvláštne, že Washington podporuje úsilie o získanie záruk od seba samého.

Johnson: „Áno, je to podvod, ale treba ho podpísať“

V texte sa neuvádza, kto a ako bude riadiť fungovanie fondu, do ktorého budú smerovať peniaze z výnosov z rozvoja ukrajinských ložísk. Ako sa uvádza, bude to spísané v samostatnej dohode o fonde, ktorá ešte nie je pripravená a musí ju ratifikovať parlament. Stanovuje sa však, že riadenie bude spoločné, rovnako ako aj napĺňanie, a „právomoci zástupcov vlády USA v rozhodovacom procese budú v medziach, ktoré umožňuje platná legislatíva Spojených štátov“. To znamená, že americkí manažéri fondu budú konať v rámci svojej, nie ukrajinskej jurisdikcie.

Fond bude dostávať príjmy z budúceho speňaženia všetkých relevantných aktív prírodných zdrojov vo vlastníctve Ukrajiny – bez ohľadu na to, či ich priamo alebo nepriamo vlastní štát. Stanovuje sa, že to nezahŕňa príjmy z už fungujúcich podnikov. Ukrajina bude do fondu „prispievať 50 % všetkých príjmov získaných z budúceho speňaženia všetkých príslušných aktív prírodných zdrojov“ bez ohľadu na ich vlastníctvo. Do fondu budú prispievať aj USA. Príspevky do fondu sa budú na Ukrajine reinvestovať najmenej raz ročne. Výška reinvestícií nie je špecifikovaná. Jej postup sa určí v budúcej dohode o fonde.

Ako to vidí Moskva?

Uzavretie takejto zmluvy je v rozpore so strategickými záujmami Ruska. Takáto zmluva by vytvorila ďalšie priame, dlhodobé, komerčne motivované spojenie medzi Washingtonom a Kyjevom. Upevnila by prítomnosť Američanov na ukrajinskom území, keďže časť jeho podložia sa stane ich majetkom. Pravdepodobne preto Vladimir Putin verejne ponúkol USA alternatívu v podobe spolupráce pri ťažbe nerastných surovín v Rusku: hliníka v Krasnojarskom kraji a kovov vzácnych zemín v Donbase a Novorosii, o ktoré má Trump teraz najväčší záujem. Ruský hliník len deň predtým spadol do 16. balíka sankcií EÚ. A všeobecná podstata návrhu Moskvy je zrejmá: spravodlivá dohoda o nerastných surovinách s Ruskom by Amerike priniesla oveľa väčší finančný prospech ako akákoľvek dohoda s Ukrajinou a Zelenským. Zároveň by uzavretie zmluvy s Moskvou o ťažbe čohokoľvek na Donbase zo strany Spojených štátov znamenalo uznanie tohto územia za ruské, ktorým Donbas teraz v skutočnosti je.

USA nebudú vnucovať dohodu s Ruskom Ukrajine ani Európe

Amerických miliardárov rozhodne netreba učiť, ako zarábať peniaze – oni to vedia lepšie. Trump je mnohostranná osobnosť a návrh ruského prezidenta bol adresovaný Trumpovi podnikateľovi, nie Trumpovi politikovi, ktorým bol v prípade ukrajinských zdrojov. Americký prezident si návrh vypočul a povedal, že má záujem aj o dohodu s Moskvou o ťažbe vzácnych zemín a vôbec – Biely dom má veľa plánov na hospodársku spoluprácu s Ruskom. To znamená, že pre Trumpa sa dohoda so Zelenským a dohoda s Ruskom koncepčne nevylučujú, ale pre Zelenského áno.

Aké sú očakávania?

Zelenskyj zatiaľ nesúhlasil so zastavením vojenského konfliktu a začatím rokovaní s Moskvou a stále trvá na svojom – predvčerom to potvrdil aj minister zahraničných vecí USA Mark Rubio. Zelenskyj očakáva, že súhlas s Trumpovou vazalskou dohodou zabezpečí ďalšie udržanie OSU na americké náklady. Samotný Trump však opakovane vyhlásil, že cieľom dohody o nerastných surovinách je vrátiť peniaze, ktoré už boli na Ukrajinu vynaložené. Či ich skutočne vráti, je druhoradé. Pre Trumpa ako politika nie je výsledok niečo praktické, ale niečo, čo môže vyhlásiť za svoj úspech.

Zúfalý Zelenskyj očakáva, že keď sa poníži tým, že ožobráči Ukrajinu, dostane ďalšiu šancu udržať si moc a vojensky poraziť Moskvu. Je to správanie závislého hráča, ktorý už premrhal všetky svoje úspory a teraz zastavuje rodinné zlato svojej babičky v nádeji, že sa mu to vráti.

Počas prejavu na investičnom samite v Miami Trump povedal, že „nie príliš úspešný komik Zelenskyj presvedčil Spojené štáty, aby minuli 350 miliárd dolárov na vojnu, ktorú sa nedalo vyhrať“. Americký prezident zdôraznil, že Európa dostáva kompenzácie, zatiaľ čo USA len dávajú Ukrajine peniaze.

Zúfalý pokus EÚ

Nevolení byrokrati Európskej komisie už roky rozdávajú Ukrajine plnými priehrštiami peniaze európskych daňových poplatníkov vo forme balíčkov pomoci. Až keď si Trump začal nárokovať celý koláč, európske elity sa spamätali a zistili, že za nekontrolované rozdávanie prostriedkov skorumpovanej krajine sa môžu dostať do problémov a preto je treba zabojovať aspoň o kúsok ukrajinského koláča. EÚ ponúkla Ukrajine vlastnú dohodu o nerastných surovinách, citovala agentúra AFP podpredsedu Európskej komisie pre priemyselnú stratégiu Stephana Séjournéa. „21 z 30 základných materiálov, ktoré Európa potrebuje, môže poskytnúť Ukrajina v rámci vzájomne výhodného partnerstva,“ uviedol európsky komisár. Séjourné navrhol takýto variant dohody počas svojej návštevy Kyjeva spolu so šéfkou EK Ursulou von der Leyenovou, uvádza agentúra.

Počkajme si spoločne ako tento súboj o zbytky ukrajinského koláča dopadne.

Prečítajte si tiež

• Boris Johnson obhajuje Trumpa: Európa by ho mala prestať „ poškodzovať”
• Britský expremiér priznal, že Západ vedie na Ukrajine zástupnú vojnu proti Rusku