Pred rozpočtom Európskej únie už varujú aj audítori

Európsky dvor audítorov (ang .The European Court of Auditors, EDA /ECA) opäť vyjadril obavy v súvislosti s výdavkami Európskej únie. Varoval, že pretrvávajúce chyby a rastúce dlhové záväzky môžu predstavovať dlhodobé riziko pre finančnú udržateľnosť bloku.

Vo svojej výročnej správe o rozpočte EÚ na rok 2024, ktorá bola  zverejnená včera (9.10.2025), Únii potvrdil, že hoci celková úroveň neoprávnených výdavkov klesla, stále výrazne prekračuje prijateľné limity.

Audítori odhadujú mieru neoprávnených výdavkov za rok 2024 na 3,6 %, čo je pokles z 5,6 % v roku 2023 (EÚ si  stanovila ako hranicu úroveň 2%).

Celkový rozpočet EÚ na rok 2024 predstavoval približne 196 miliárd EUR v platbách, čo znamená, že odhadovaná hodnota neoprávnených výdavkov v roku 2024 je približne 7,1 miliardy EUR.

Zistilo sa tiež, že príjmové transakcie neobsahujú chyby, ale naďalej pretrvávajú problémy s clami.

Osobitným dôvodom na obavy je Nástroj na podporu oživenia a odolnosti (Recovery and Resilience Facility, RRF), ktorý je ústredným prvkom programu NextGenerationEU (NGEU) v hodnote 800 miliárd EUR, určeného na podporu po pandémii Covid-19.

Z 59,9 miliardy EUR vyplatených v rámci RRF v roku 2024 audítori zistili nezrovnalosti v šiestich z 28 platieb členským štátom.

Medzi ne patrili nedostatky v definovaní strategických cieľov a nezrovnalosti v informáciách predložených vnútroštátnymi orgánmi.

ECA vydala stanovisko s výhradou k výdavkom RRF, v ktorom poukázala na problémy so spoľahlivosťou a dohľadom. Správa varuje, že model RRF, ktorý viaže platby na dosiahnutie strategických cieľov politiky, a nie na priame náklady projektu, vyžaduje jasné línie zodpovednosti, ak sa má v budúcnosti opäť použiť v rámcoch financovania EÚ.

„Vzhľadom na to, že sa formuje dlhodobý rozpočet EÚ na obdobie po roku 2027, tvorcovia politík by mali vyvodiť závery z našich zistení, aby zabezpečili udržateľnosť a transparentnosť budúcich rozpočtov EÚ,“ uviedol predseda ECA Tony Murphy.

Chyby a zadlženie

Okrem otázky chýb vo výdavkoch správa poukazuje na rastúce obavy v súvislosti s narastajúcim zadlžením EÚ. Do roku 2027 by celková výška nesplatených záväzkov mala prekročiť 900 miliárd EUR. Európska komisia si totiž v reakcii na pandémiu Covid-19 požičala obrovské sumy a pokračovala v tom aj po vypuknutí vojny na Ukrajine.

Podľa EK dosiahli úrokové platby z nevratnej časti spomínaného fondu na obnovu NextGenerationEU v rokoch 2021 až 2024 výšku 5,4 miliardy EUR, čo je takmer o 50 % viac, ako sa pôvodne predpokladalo.

Očakáva sa, že náklady prudko vzrastú, pričom ročné platby sa odhadujú na 5 miliárd EUR v roku 2025, 8 miliárd EUR v roku 2026 a až 11,9 miliardy EUR v roku 2027.

V súčasnom rozpočtovom období by celkové výdavky na úroky mohli dosiahnuť približne 30 miliárd EUR, čo je dvojnásobok pôvodného odhadu, zatiaľ čo podľa informácií Európskeho parlamentu sa v nasledujúcom období (2028 – 2034) predpokladajú výdavky až do výšky 74 miliárd EUR.

Európski audítori varujú, že tieto finančné tlaky by mohli obmedziť budúce rozpočty a schopnosť EÚ reagovať na nové výzvy.

Zdôrazňujú potrebu „solídnych záruk“ a dostatočných vlastných zdrojov na zabezpečenie fiškálnej udržateľnosti a ochranu prebiehajúcich programov.

Portál dodáva, že zistenia ECA prichádzajú v čase, keď sa začínajú diskusie o ďalšom viacročnom finančnom rámci (VFR alebo MFF), ktorý bude určovať priority výdavkov EÚ od roku 2028.

Vzhľadom na rastúcu verejnú kontrolu fiškálneho riadenia môže správa zvýšiť tlak na EK a členské štáty, aby posilnili monitorovanie výkonnosti, zlepšili transparentnosť a sprísnili kontrolné mechanizmy.

Audítori zdôraznili, že odhadovaná miera chýb nerieši podvody alebo plytvanie, ale skôr odzrkadľuje výdavky, ktoré neboli v súlade s pravidlami EÚ alebo vnútroštátnymi pravidlami.

Napriek tomu bolo v roku 2024 identifikovaných 19 prípadov podozrenia z podvodu, ktoré boli postúpené Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF) na ďalšie vyšetrovanie.

Prečítajte si tiež:

•  Von der Leyenová „prežila“ obe hlasovania o nedôvere
• Sudca požiadal poslancov o vydanie Babiša na stíhanie v kauze Čapí hnízdo