OECD žiada zúžiť energopomoc, plošné dotovanie má nahradiť adresná podpora

Napriek zavedeniu príjmových kritérií zostáva okruh prijímateľov príliš široký. Na zvýhodnené ceny má nárok takmer 90 % domácností, preto súčasné nastavenie podľa OECD nemožno považovať za dostatočne cielené.

Slovensko v roku 2023 vynakladalo na energetické dotácie v pomere k HDP viac než ktorákoľvek iná krajina OECD. Náklady na cenové stropy odvtedy klesli takmer o jeden percentuálny bod HDP, najmä po skončení podpory elektriny pre energeticky náročný priemysel a poklese trhových cien. Systém posudzovania príjmov podľa správy umožňuje ďalšie sprísnenie pravidiel. Vláda by mohla postupne znižovať hranicu oprávnenosti a verejné zdroje sústrediť na domácnosti, ktoré rast cien zasahuje najvýraznejšie.

Podľa OECD by úplné odstránenie zostávajúcich subvencií mohlo verejným financiám priniesť úsporu približne 0,3 % HDP. Odhad zodpovedá sume vyčlenenej na energopomoc v štátnom rozpočte na rok 2026. OECD zároveň upozorňuje, že umelo znížené účty oslabujú motiváciu obmedzovať spotrebu a investovať do energetickej efektívnosti. Návrat k trhovým podmienkam by mal podporiť hospodárnejšie využívanie energie.

Výhrady sa týkajú aj mechanizmu, ktorým štát zabezpečuje lacnejšiu elektrinu. Regulačný úrad určil na rok 2026 maximálnu cenu elektriny pre domácnosti na 104 eur za megawatthodinu. Vláda sa zároveň so Slovenskými elektrárňami dohodla na dodávke 5,5 terawatthodiny za 72,70 eura za megawatthodinu pre oprávnených odberateľov. Takéto zásahy môžu podľa OECD vyvolávať obavy, že veľkí výrobcovia budú aj v budúcnosti povinní predávať časť produkcie pod trhovou úrovňou. To môže znižovať atraktivitu Slovenska pre investorov do nových výrobných zdrojov.

Organizácia preto odporúča prechod na trhové ceny. Dosahy na zraniteľné skupiny má štát kompenzovať transfermi odvodenými od príjmu a spotreby v predchádzajúcom období, nie od aktuálneho odberu. Takéto nastavenie by zachovalo motiváciu šetriť. Cenové stropy by mali skončiť pri zavedení systému ETS2 od roku 2028. Zvýšené náklady má štát kompenzovať najmä domácnostiam s nízkymi príjmami.