Bratislava 19. decembra 2019 (HSP/Foto:SITA-/Branislav Bibel)
V sobotu 14.12.2019 bol na portáli hlavne.sk publikovaný príspevok s názvom Rektorka Kurilovská neovláda zákon?, ktorý vychádzal z právneho názoru na výklad čl. 78 ods. 2 Ústavy SR, aký prezentoval na vypočutí uchádzačov o funkciu ústavného sudcu doc. Peter Kresák, CSc. Bývalý generálny prokurátor a autor knihy Parlamentná imunita na Slovensku, v Čechách, v niektorých iných štátoch Európy a v judikatúre európskych súdov, Michal Vaľo, upozornil, že tento právny názor je chybný
Podľa čl. 78 ods. 2 Ústavy „Za výroky pri výkone funkcie poslanca prednesené v Národnej rade Slovenskej republiky alebo v jej orgáne nemožno poslanca trestne stíhať, a to ani po zániku jeho mandátu. Poslanec podlieha disciplinárnej právomoci Národnej rady Slovenskej republiky.“
Pojem „Národná rada SR“ použitý v citovanom ustanovení vyložil doc. Kresák tak, že ním treba rozumieť celú budovu Národnej rady SR, so všetkými jej priestormi. Takýto výklad je zjavne chybný.
Ako vyplýva z čl. 72 a nasledujúcich Ústavy, Národná rada SR je ústavodarným a zákonodarným orgánom Slovenskej republiky, má 150 poslancov, ktorí sú volení na štyri roky, atď. Ústava teda pod pojmom „Národná rada SR“ zjavne nerozumie budovu, ale štátny orgán. Budova nie je Národnou radou SR, ale len budovou Národnej rady SR alebo jej sídlom.
Imunita zakotvená v čl. 78 ods. 2 Ústavy sa teda nevzťahuje na všetky výroky poslancov prednesené v budove, v ktorej sídli Národná rada SR. Vzťahuje sa výlučne len na výroky prednesené na rokovaní Národnej rady SR alebo jej orgánov. Nevzťahuje sa na výroky prednesené na tlačových besedách prebiehajúcich na chodbách budovy, v ktorej sídli Národná rada SR alebo v iných priestoroch jej sídla. A naopak, imunita sa vzťahuje na výroky poslancov, ktoré odznejú na rokovaniach Národnej rady SR alebo jej orgánov, aj keby tieto rokovania prebiehali v akejkoľvek inej budove mimo sídla Národnej rady SR.
Ak teda Lucia Kurilovská tvrdí, že poslanci Smeru–SD, ktorí sa zastali Fica vyhlásením pre tlač na chodbe budovy, v ktorej sídli Národná rada SR a stotožnili sa s jeho výrokmi, sa mohli dopustiť trestného činu, môže mať pravdu. Nechcem posudzovať, či poslanci naplnili skutkovú podstatu nejakého trestného činu, ale pri tomto vyhlásení ich rozhodne nechránila imunita.
JUDr. Michal Vaľo, CSc.