Národniari navrhujú, aby mohli byť za starostov a županov volení len občania Slovenskej republiky

Cieľom je vytvoriť ústavný základ na vyhradenie funkcie starostu obce a predsedu samosprávneho kraja občanom Slovenskej republiky. Návrh poukazuje, že v súčasnosti platná časť ústavy priznáva cudzincom, ktorí majú na Slovensku trvalý pobyt, právo voliť a byť volení do orgánov samosprávy obcí a vyšších územných celkov. „Starosta a predseda samosprávneho kraja sú podľa ústavy priamo volenými orgánmi územnej samosprávy. Podmienku štátneho občianstva preto nemôže bez zmeny ústavy ustanoviť obyčajný zákon,” uvádza materiál. Cudzincom s trvalým pobytom ponecháva aktívne volebné právo v doterajšom rozsahu a zachováva aj ich právo byť volení za poslancov obecných zastupiteľstiev a zastupiteľstiev samosprávnych krajov, no vypúšťa voliteľnosť do dvoch priamo volených jednoosobových výkonných orgánov.

„Starosta aj predseda samosprávneho kraja zastupujú územný samosprávny celok navonok, sú jeho štatutárnym orgánom a vykonávajú pôsobnosť zverenú zákonom. Trvajúci štátoobčiansky zväzok predstavuje vo vzťahu k týmto funkciám vecné a primerané kritérium,” argumentujú predkladatelia dodávajúc, že podmienky pre funkcie zástupcov starostov, námestníkov primátorov a podpredsedov samosprávnych krajov upraví súbežne predkladaná zákonná úprava. Ide o funkcie, ktoré nie sú samostatnými volenými mandátmi, ale sú odvodené od mandátu poslanca a od následného poverenia alebo voľby. Predkladatelia návrhu tiež poukazujú na európsku smernicu, ktorá výslovne umožňuje členskému štátu vyhradiť vlastným štátnym príslušníkom funkciu predsedu výkonného orgánu základnej jednotky miestnej samosprávy, funkciu jeho zástupcu a dočasný výkon týchto funkcií. Zdôraznili, že návrh neprekročí rozsah výnimky, ktorú pripúšťa právo Európskej únie.

„Návrh ústavného zákona a súvisiaca vykonávacia novela tvoria jeden normatívny celok a nadobúdajú účinnosť 1. januára 2027. Zákonná podmienka štátneho občianstva sa preto začne uplatňovať súčasne so vznikom jej ústavného základu,” uvádza sa v materiáli.