Ministerstvo vnútra očakáva pri nákupe IKT úsporu, podľa Útvaru hodnoty za peniaze treba splniť viacero podmienok

O konkrétnu objednávku budú dodávatelia, s ktorými ministerstvo rámcovú zmluvu podpísalo, ešte súťažiť. Čiastkové súťaže by mali byť podľa analytikov ÚHP riadené tak, aby ich rozloženie v čase, štruktúra a veľkosť mali potenciál vygenerovať trhové ceny.

„Jednou z podmienok verejného obstarávania je, že dodávateľ nemôže v čiastkových súťažiach prekročiť jednotkové ceny ponúknuté v rámcovej zmluve. Ak by sa jednotlivé zariadenia dodávali za najnižšiu z piatich cien ponúknutých do rámcovej zmluvy, maximálne náklady pri využití celého rámca na počet zariadení by dosiahli najviac 268,8 milióna eur s DPH. Oproti predpokladanej hodnote zákazky by náklady pri vyčerpaní celého rámca boli nižšie o 57,6 milióna eur s DPH,“ uviedol útvar v hodnotení. Pôvodný finančný rámec bol stanovený na 326 miliónov eur.

Podľa prepočtu rezortu vnútra je možná aj ďalšia úspora vo výške 17,6 milióna až 43,6 milióna eur. Tú by štátna správa mohla pri nákupoch dosiahnuť, ak by jednotkové ceny za zariadenia porovnala s cenami v iných štátnych zmluvách.

ÚHP v materiáli doplnil, že potenciál na úspory mapuje aj nedávna prax v Česku. „Na dosiahnutie potenciálnych úspor v praxi je potrebné aktívne riadenie čiastkových nákupov z rámcovej zmluvy,“ upozornil. Ako poukázal, väčšie nákupy dávajú obstarávateľovi predpoklad množstevných zliav. Príliš veľké odberané množstvá však môžu spôsobiť nedostatok zariadení v danej konfigurácii na trhu, a tak sa cena môže znovu zvýšiť.

„Ministerstvo vnútra by preto malo priebežne sledovať zachovávanie nastaveného štandardu, jednotkové ceny, ktoré generujú realizačné zmluvy, a vyhodnocovať ich výhodnosť a kompatibilitu voči ostatným realizovaným nákupom,“ myslia si analytici.

.

Iné štátne inštitúcie by mali pre naplnenie potenciálu, ktorý zmluva poskytuje, zdôvodňovať rozsah a štruktúru požadovaných zariadení minimálne v miere, ktorú stanoví rezort vnútra.

Ministerstvo vnútra SR uzavrelo na základe verejného obstarávania rámcovú dohodu s piatimi dodávateľmi na nákup IKT v hodnote 326 miliónov eur, z ktorej môžu čerpať všetky štátne a verejné inštitúcie. V prvom kroku vymení zamestnancom počítače staršie ako päť rokov.

ÚHP v auguste minulého roka upozornil, že rezort nemá na obstarávanie počítačov pre celú štátnu správu potrebné dáta. Ministerstvo malo podľa neho údaje o zariadeniach len vo vlastných organizáciách. Rezort vnútra vtedy reagoval, že odporúčania ÚHP by mohli zákazku, naopak, predražiť.
Podpis rámcovej dohody na nákup IKT kritizovala aj opozícia. Odvolávala sa pritom na aktualizáciu hodnotenia ÚHP, z ktorej vyplýva, že štát môže ušetriť približne 80 až 120 miliónov eur.