Krajinské voľby, celoštátny účet. Ako DIW vystrašil voliča AfD

Pred voľbami v Sasku-Anhaltsku dostal volič AfD zdanlivo presný účet za svoj hlas. DIW však nemodeloval politiku, ktorú môže strana presadiť v tejto spolkovej krajine. Do jej okresov premietol scenár, ktorý predpokladá úspech AfD na úrovni celého Nemecka, uskutočnenie vybraných častí jej programu a hospodársku reakciu podľa predpokladov inštitútu.

Pre Sasko-Anhaltsko z toho vyšiel ročný príjem na obyvateľa nižší približne o 1 600 eur a asi desaťtisíc dodatočne nezamestnaných. Z viacnásobne podmienenej, celoštátnej možnosti tak vznikla osobná výstraha pred hlasovaním, ktoré samo takú politiku uskutočniť nemôže.

Volí sa Landtag, modeluje sa celé Nemecko

Krajinské voľby rozhodnú o parlamente a vláde Saska-Anhaltska. Tá môže spravovať krajinu a cez Bundesrat vstupovať do spolkovej legislatívy a európskych záležitostí. Nemôže však sama vystúpiť z eurozóny, prestavať Európsku úniu ani zaviesť celoštátnu migračnú a hospodársku politiku.

Práve z takýchto zásahov DIW odvodzuje svoje hospodárske otrasy. Analýza teda nevypočítava cenu prípadnej vlády AfD v Magdeburgu. Počíta, čo by sa mohlo stať, keby strana najprv uspela na spolkovej úrovni, vytvorila vládu celého Nemecka a presadila vybrané požiadavky.

Ani pri najrýchlejšom pravidelnom vývoji by sa tento scenár nezačal po septembrovom hlasovaní. Najbližšie voľby do Bundestagu sa majú konať až v roku 2029. AfD by v nich musela získať dostatočnú podporu, zostaviť vládu a začať presadzovať svoju politiku. Plný päťročný horizont modelu by potom siahal približne do roku 2034.

Aj to je len teoreticky najrýchlejší sled udalostí. Krajinské víťazstvo ešte neznamená spolkové víťazstvo, parlamentnú väčšinu, vznik vlády ani presadenie programu. DIW pravdepodobnosť tohto reťazca nevypočítal. Vyčíslil iba škodu pre prípad, že sa všetky podmienky naplnia.

Ani samotný scenár nevychádza z úplnej bilancie programu AfD. DIW zvýraznil odchod zo systému eura, prestavbu EÚ, obmedzenie migrácie a predpokladaný pokles verejných investícií. Do výpočtu však nezahrnul sľub zachovať spoločný trh v inom európskom usporiadaní, prijímať kvalifikovaných pracovníkov ani výdavky, ktoré narúšajú obraz plošných škrtov.

Tieto sľuby môžu byť nerealistické. Inštitút však neukázal, či by niektoré z nich mohli časť predpokladaných otrasov zmierniť. Namiesto bilancie celého programu preto vytvoril nepriaznivý scenár vybraných požiadaviek a následkov, ktoré im sám pripísal.

Z časovo vzdialeného, pravdepodobnostne nevyčísleného a selektívne zostaveného celoštátneho scenára tak vznikla výstraha pred krajinským hlasovaním. Potom prišiel druhý preskok: z priemeru okresu sa stal osobný účet konkrétneho voliča.

Z okresu sa stal konkrétny volič

iDNES zhrnul odkaz titulkom: „Volíte AfD? Její program nejhůř dopadne právě na vás.“ Rovnaký rámec však použilo už DIW, keď uzavrelo analýzu tvrdením, že ľudia v regiónoch so silnou podporou AfD by si jej voľbou najviac uškodili.

Štúdia pritom jednotlivcov nesledovala. Spájala charakteristiky okresu s jeho volebným výsledkom. Metodická príloha výslovne upozorňuje, že analýza je korelačná a jej výsledky nemožno prenášať na správanie jednotlivcov.

DIW môže tvrdiť, že okresy s vysokou podporou AfD by podľa jeho scenára utrpeli väčšiu priemernú škodu. Z týchto údajov však nevie, aký príjem má konkrétny volič ani ako by sa zmenila jeho osobná situácia.

Ako sa z podmienok stali pevné čísla

Číslo 1 600 eur nevzniklo spočítaním celého programu AfD. DIW najprv zisťoval, ako v minulosti reagovali okresné príjmy, mzdy a nezamestnanosť na celoštátny hospodársky vývoj. Potom do modelu vložil tri otrasy, ktoré spája s presadením vybraných požiadaviek AfD na úrovni celého Nemecka: rast nižší o 6,2 percentuálneho bodu, infláciu vyššiu o 5,3 bodu a nezamestnanosť vyššiu o 2,3 bodu.

Pre Sasko-Anhaltsko mu z toho vyšiel ročný príjem na obyvateľa nižší približne o 1 557 eur. Nejde o preukázanú stratu 1 600 eur v každom z piatich rokov, ale o modelovaný rozdiel po naplnení celého scenára.

Metodická príloha uvádza zdroje troch vstupov, nie však úplný výpočet ich konkrétnej výšky. Suma prezentovaná ako účet za krajinský hlas preto nevznikla priamym ocenením programu a jej reťazec nemožno zo zverejnenej prílohy úplne reprodukovať.

Podobne je to s tvrdením, že osem socioekonomických znakov vysvetľuje 85 percent regionálnych rozdielov v podpore AfD. Celoštátny model však okrem nich obsahuje aj osobitnú premennú rozlišujúcu východ a západ Nemecka. Model tým nie je chybný. Neúplná je veta, podľa ktorej 85 percent vysvetlilo samotných osem znakov.

Model tým nie je chybný. Neúplná je veta, podľa ktorej 85 percent vysvetlilo samotných osem znakov. Pri oboch silných číslach zostal výsledok v hlavnom texte, kým dôležitá podmienka sa presunula do metodickej vrstvy.

DIW nie je od scenára úplne oddelený

DIW sa označuje za vedecky nezávislý, zároveň je prevažne financovaný z verejných zdrojov. Jeho stálymi členmi sú Spolková republika Nemecko a krajina Berlín a politické poradenstvo patrí medzi jeho hlavné úlohy.

Verejnosť pozná účet 1 600 eur, ktorý DIW vystavil voličovi AfD. Účet za samotnú analýzu však inštitút nezverejnil. Na jeho fungovanie sa pritom cez dane skladajú aj ľudia, ktorým vysvetľuje, že si svojou voľbou hospodársky škodia.

To nedokazuje, že autori prispôsobili výsledok obave o financovanie. DIW však hodnotí politický scenár, ktorý by mohol ovplyvniť aj podmienky jeho fungovania. O to prísnejšie má oddeľovať vedecký výpočet od politickej výstrahy.

AfD vo svojom programe DIW nespomína ani nesľubuje jeho zrušenie. Žiada však odpolitizovanie výskumného prostredia a kritizuje závislosť výskumných ústavov od štátnych peňazí. Krajinské víťazstvo by financovanie DIW priamo nezmenilo, no spolková vláda s vplyvom AfD by mohla meniť priority systému, z ktorého inštitút žije.

Ak má mať odpolitizovanie verejne financovaného výskumu konkrétny obsah, podľa môjho názoru by malo zahŕňať aj zastavenie verejného financovania inštitútu, ktorý svoju vedeckú autoritu používa na predvolebné presviedčanie podobnými analýzami. Daňovník nemá povinnosť financovať politické napomínanie namierené proti jeho vlastnému hlasu.

Z ceny hypotetickej vlády účet za krajinský hlas

Štúdia vyšla v záverečnej fáze kampane. Prezident DIW Marcel Fratzscher rovnaký záver rozvíjal aj v autorskom texte pre Die Zeit a médiá následne opakovali, že práve voliči AfD si jej politikou najviac uškodia.

DIW môže modelovať, čo by sa stalo, keby sa politika AfD presadila v celom Nemecku. Nemôže však túto vzdialenú a viacnásobne podmienenú možnosť vydávať za cenu hlasu v jedných krajinských voľbách.

Najväčšia manipulácia DIW nie je v tom, že vytvoril nepriaznivý scenár. Je v tom, že z ceny hypotetického ovládnutia spolkovej politiky urobil cenu jedného krajinského hlasu.