„V prvom rade vítam ústavné zakotvenie princípu, že dieťa má vyrastať v rodinnom prostredí a prípadná jeho náhradná starostlivosť sa má v maximálnej možnej miere realizovať v prostredí manželského zväzku. Už preambula Dohovoru hovorí, že „rodina je základná jednotka spoločnosti a prirodzené prostredie pre rast a blaho všetkých svojich členov, najmä detí“,“ citoval Mikloško s tým, že ústava takisto deklaruje, že dieťa má právo na rodinný život. Ústavné zakotvenie manželstva ako najvhodnejšieho prostredia pre adopciu detí nie je podľa komisára pre deti diskrimináciou, ale vyjadrením snahy, ktorá vychádza z princípu najlepšieho záujmu dieťaťa. „Deti nie sú objektom túžby dospelých ale sú subjektmi práv, ktorých blaho má byť v centre pozornosti,“ zdôraznil Mikloško.

Mikloško zároveň podporuje ústavný zákaz surogátneho materstva. „Takzvané náhradné materstvo robí z dieťaťa komoditu, kde dieťa je predmetom transakcie. Obchodovanie s deťmi je v zásadnom rozpore s princípom, že dieťa je nositeľom práv a nie tovarom. Má právo byť prijaté do láskyplnej rodiny, nie byť výsledkom obchodnej zmluvy,“ vyhlásil komisár. Zákaz surogátneho materstva je podľa neho výrazom dôstojnosti dieťaťa ako ľudskej bytosti a zároveň signálom, že práva dieťaťa sú viac ako túžby dospelých.

Posilnenie práv rodičov a ústavná ochrana ich postavenia prispeje podľa Mikloška k väčšej stabilite v rodinách a k lepšiemu napĺňaniu záujmu dieťaťa. „Podporujem preto aj snahu o posilnenie autority rodičov vo výchove a vzdelávaní. Právo rodičov vychovávať svoje deti v súlade so svojím presvedčením je základným prvkom slobodnej spoločnosti,“ doplnil komisár pre deti. Zároveň dodal, že víta aj ústavné zakotvenie rovnosti odmeňovania mužov a žien. „Rovnaké ohodnotenie rodičov bude vytvárať pevnejšie ekonomické zázemie rodiny a bude prispievať k jej stabilite,“ uzavrel Mikloško.

Dnes začala NR SR rokovať o zmenách v ústave. Hlasovať by sa malo v utorok o 17:00. Návrhy na zmeny Ústavy SR začiatkom roka predstavil premiér Robert Fico. Okrem iného majú do základného zákona štátu zakotviť existenciu dvoch pohlaví. „Navrhuje sa ustanoviť, že Slovenská republika uznáva len pohlavie muža a ženy, čo zodpovedá biologickému chápaniu pohlavia, ktoré sa premieta v celom právnom poriadku SR,“ uvádza sa v návrhu s tým, že uznávanie existencie dvoch pohlaví vyplýva aj zo súčasného textu Ústavy SR, najmä pokiaľ ide o manželstvo a potrebu chrániť ženy. Podľa článku 41 ústavy je totiž manželstvo definované ako jedinečný zväzok medzi mužom a ženou. Fico rovnako navrhuje do ústavy doplniť, že zmena pohlavia je možná len zo závažných dôvodov, pričom podrobnosti ustanoví zákon. „Môže ísť napríklad o situácie, keď bolo pohlavie osoby pri narodení určené nesprávne a následne bolo správne určené na základe genetického testu,“ uvádza sa v návrhu.

Predseda vlády tiež navrhol v ústave ustanoviť, že prednosť právne záväzných aktov Európskych spoločenstiev a Európskej únie pred zákonmi neplatí, ak sú tieto právne záväzné akty v rozpore s Ústavou SR. „Zásada prednosti sa nemá uplatňovať v oblastiach, v ktorých členské štáty nepreniesli na Európsku úniu svoju právomoc. Príkladom suverénnych právomocí členského štátu, ktoré nepreniesol na Európsku úniu, sú napríklad otázky kultúrno-etického charakteru,“ uvádza sa v návrhu. Rovnaký stav by mal platiť pri medzinárodných zmluvách o ľudských právach a základných slobodách, medzinárodných zmluvách, na ktorých vykonanie nie je potrebný zákon, a medzinárodných zmluvách, ktoré priamo zakladajú práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb a ktoré boli ratifikované a vyhlásené spôsobom ustanoveným zákonom. „Touto zmenou sa v Ústave SR explicitne ustanoví, že uvedené medzinárodné zmluvy majú síce prednosť pred zákonmi, avšak nie prednosť pred ústavou,“ zdôrazňuje návrh.

Navrhované zmeny tiež obsahujú právo na rovnakú pracovnú odmenu pre mužov a ženy, a tiež ústavné zakotvenie možnosti osvojiť si dieťa len pre manželov, jedného z manželov, ktorý žije s rodičom maloletého dieťaťa v manželstve, alebo pozostalého manžela po rodičovi alebo osvojiteľovi maloletého dieťaťa. Vo výnimočných prípadoch si maloleté dieťa môže osvojiť aj osamelá osoba, ak je to v záujme tohto dieťaťa. „Povýšením tejto právnej úpravy zo zákonnej na ústavnú sa sleduje cieľ zdôraznenia legitimity manželstva ako nezastupiteľného zväzku jedného muža a jednej ženy pri plnení dôležitej sociálnej úlohy výchovy detí,“ uvádza sa v dokumente.

Ficom prezentované návrhy majú tiež posilniť a rozšíriť ústavnoprávnu úpravu rodičovských práv, pokiaľ ide o obsah výchovy a vzdelávania poskytovaných v školách. „Rodičia majú mať právo rozhodovať o účasti detí na výchovno-vzdelávacom procese, ktorý je nad rámec štátneho výchovno-vzdelávacieho programu,“ uvádza sa v materiáli s tým, že školský výchovno-vzdelávací program poskytuje škole určitú mieru autonómie v otázkach vzdelávania detí. „Aj keď princípy, z ktorých školský výchovno-vzdelávací program vychádza, musia byť na jednej strane v súlade s princípmi štátneho výchovno-vzdelávacieho programu, na strane druhej platí, že môže ísť nad rámec štátneho výchovno-vzdelávacieho programu. Autonómia školy ako vzdelávacej inštitúcie sa prejavuje predovšetkým v tom, že školský výchovno-vzdelávací program vydáva štatutárny orgán školy. Aj keď kontrola nad jeho súladom so štátnym výchovno-vzdelávacím programom je daná kontrolou zo strany Štátnej školskej inšpekcie, v praxi je nereálne, aby tento štátny orgán zabezpečoval v každom okamihu permanentný kontrolný mechanizmus vo vzťahu ku všetkým školám,“ konštatuje dokument. Z tohto dôvodu je podľa návrhu nevyhnutné, aby kontrolu vzdelávania nevykonával iba štát ako garant princípov, na ktorých je postavená výchova a vzdelávanie detí, ale v konkrétnych prípadoch rodičia dieťaťa prostredníctvom práva rozhodovať, či sa ich dieťa bude zúčastňovať na takej forme výchovy a vzdelávania, ktorá presahuje rámec štátneho výchovno-vzdelávacieho programu. Zároveň sa tiež navrhuje ustanoviť, že štátny výchovno-vzdelávací program musí byť v súlade s ústavou.

Prečítajte si tiež

• Aj zákaz surogátneho materstva. KDH i KÚ sa dohodli s koalíciou na zmene ústavy, podali spoločný návrh
• Martin Dubéci: Varujeme KDH, že zmena ústavy vyhovuje Róbertovi Ficovi
• SNS zahlasuje za zmenu ústavy, Danko hovorí o dohode s opozíciou