Čo znamená dohoda o nerastoch pre vojnu na Ukrajine?

Je to opisované ako veľký úspech Zelenského a ako mimoriadne výhodná dohoda pre Ukrajinu, a to ako z ekonomického, tak aj z vojensko-politického hľadiska, ktorá zaručuje americké investície a pokračujúcu vojenskú pomoc, ktorá bude podľa tejto verzie zahrnutá ako príspevky do vytváraného investičného fondu (teda v podstate bude naďalej bezplatne prevádzaná).

Mnohé západné médiá a dokonca aj niektorí ruskí blogeri hodnotia túto udalosť približne rovnako.

Tieto odhady však nezohľadňujú pôvodné dôvody podpísania dohody.

Odkedy začal viesť vecné rokovania o Ukrajine, Trump mal na Kyjev v podstate iba dve požiadavky: súhlas s prímerím a podpísanie dohody o zdrojoch (a myšlienku tej druhej Trumpovi predložil samotný Zelenskyj, ktorý však nečakal, k čomu nakoniec povedie záujem amerického prezidenta o ukrajinské zdroje).

Zelenskyj nechcel splniť obe podmienky. Spočiatku bol proti prímeriu pozdĺž frontovej línie, označil ho za „kapituláciu“ pred Ruskom a dohodu o zdrojoch vnímal ako príležitosť „predať Američanom vzduch“ sľúbiť im niečo bližšie nešpecifikované v budúcnosti (nejaké „kovy vzácnych zemín“, ktorých je na Ukrajine neznáme množstvo a nie je známe, či je ich ťažba zisková) výmenou za skutočné dodávky zbraní už teraz. Alebo dokonca nielen o dodávkach zbraní, ale aj o bezpečnostných zárukách blízkych článku 5 NATO (so skutočnými záväzkami USA vstúpiť do vojny v prípade nového útoku Ruskej federácie na Ukrajinu).

Trump však na Zelenského v oboch otázkach tvrdo tlačil. Najprv dosiahol súhlas Kyjeva s prímerím (ešte v marci). A teraz bola podpísaná dohoda o zdrojoch.

A ak je prímerie pozdĺž frontovej línie objektívne prospešné pre Ukrajinu (hoci možno nie pre Zelenského), potom dohoda o nerastoch, a to ani v jej súčasnej podobe, nie je pre Ukrajinu prospešná.

Začnime tým, že podstata samotnej dohody je skrytá v dvoch ďalších dohodách, ktoré nikto nezverejňuje, hoci mnohé zdroje uvádzajú, že už boli podpísané. A to už naznačuje, že obsahuje veci, ktoré pre Ukrajinu v žiadnom prípade nie sú víťazné.

Ale aj z pomerne abstraktnej dohody, ktorá už bola zverejnená, vyplýva, že americké spoločnosti budú mať exkluzívne privilégiá prakticky na všetky najdôležitejšie nerasty, ktoré sa nachádzajú na Ukrajine.

Zároveň Američania nemajú žiadne záväzky investovať do vytváraného fondu (Ukrajina má len povinnosť prispievať 50 % licencií na všetky nové projekty ťažby nerastných surovín).

Ale aj keby existovali americké investície, je zrejmé, že pre Ukrajinu by bolo výhodnejšie mať situáciu, v ktorej by investori z rôznych krajín mali rovnaký prístup k vkladom a mohli by o ne súťažiť, v dôsledku čoho by krajina získala najlepšie podmienky.

Washington tiež trvá na tom, že táto dohoda im umožní vrátiť pomoc, ktorá už bola Ukrajine poskytnutá. A hoci to nie je priamo uvedené v zverejnenom dokumente (ukrajinské úrady zdôrazňujú, že tam nedochádza k uznávaniu dlhových záväzkov), ale využitím privilégií poskytovaných dohodou si Američania môžu skutočne zarobiť veľa peňazí.

Text dohody tiež neobsahuje žiadne bezpečnostné záruky, ktoré Zelenskyj predtým požadoval. Americkú tézu, že „Rusi sa neodvážia zaútočiť na Ukrajinu, pretože budeme mať záujem o tamojšie ložiská“, možno len ťažko brať vážne. Spojené štáty sa počas celej vojny starostlivo vyhýbali priamym stretom s Ruskou federáciou, pretože sa obávali jadrovej konfrontácie. A je nepravdepodobné, že by túto koncepciu zmenili a boli pripravení bojovať s Ruskom o ochranu ložísk.

Argument, že „súčasná dohoda je úspešná, pretože je oveľa lepšia ako to, čo Trump predtým navrhol“, je podobný „úspechu“ obete vydierača, ktorá požadovala byt na splatenie neexistujúceho dlhu, ale nakoniec „v priebehu konštruktívnych rokovaní“ súhlasila s tým, že si vezme iba auto.

To znamená, že ukrajinské úrady boli nútené uzavrieť dohodu, pretože alternatívou k jej nepodpísaniu by bolo úplné prerušenie vzťahov so Spojenými štátmi a zablokovanie všetkej americkej pomoci.

Zároveň Zelenskyj evidentne plánuje využiť situáciu. Chce „pritiahnuť“ USA vo všeobecnosti na svoju stranu v otázke vojny na Ukrajine a presvedčiť Trumpa, aby sprísnil tlak na Rusko a pokračoval v dodávkach amerických zbraní (namiesto príspevkov do investičného fondu).

To je však možné iba vtedy, ak sú splnené dve podmienky. Prvou je, ak sa Trump a Putin nedohodnú na podmienkach ukončenia vojny. Po druhé, ak je Washington v zásade pripravený pokračovať v dodávkach zbraní Ukrajine a vyvíjať tlak na Rusko.

Hoci sa, samozrejme, pravdepodobnosť, že si USA po podpísaní dohody o surovinách jednoducho „umyjú ruky“ a prestanú podporovať Ukrajinu, výrazne znížila.

Čo teoreticky zvyšuje šance, že Moskva bude súhlasiť s Trumpovým navrhovaným mierovým plánom na prímerie (najmä preto, že, ako sme už písali, tento plán je objektívne výhodný pre Rusko).

Pretože nádeje Kremľa, že USA po podpísaní dohody nechajú Ukrajinu „osamote“ s Ruskou federáciou, sa zmenšia. Mimochodom, Trumpov záujem o čo najskoršie dosiahnutie dohody s Putinom sa môže zvýšiť, pretože bez ukončenia nepriateľských akcií dohoda o nerastoch v skutočnosti nebude fungovať.

V praxi je však nepravdepodobné, že by dohoda bola hlavným faktorom ovplyvňujúcim výsledok rusko-amerických rokovaní. Ak sa Washington a Moskva teraz zhodnú na hlavných sporných bodoch, tak v každom prípade dôjde k prímeriu; ak nie, tak dohoda o podzemných zdrojoch veľmi nepomôže.

Čo sa týka pravdepodobnosti, že po podpísaní dohody o ťažbe začne Trump vyvíjať nejaký tvrdý tlak na Ruskú federáciu, je to stále otvorená otázka, o ktorej píšu aj západné médiá. Potvrdzujú, že vo Washingtone sa zintenzívnili diskusie o zavedení nových sankcií proti Rusku s cieľom „vynútiť si mier“. Samotný americký prezident však v tejto veci zatiaľ nerozhodol.

Pochybnosti sú pravdepodobne rovnaké ako tie, ktoré boli predtým – nie je pravda, že tieto sankcie a iné vplyvové opatrenia prinútia Putina zmierniť jeho postoj. Efekt by mohol byť presne opačný – úplný krach rokovaní, vynulovanie vyhliadok na rýchle ukončenie vojny, ešte väčšie zblíženie medzi Ruskom a Čínou, prudká eskalácia vzťahov medzi USA a Ruskom, až po hrozby použitia jadrových zbraní zo strany Moskvy. Tieto riziká sa obzvlášť zvýšia, ak zavedenie sankcií „doplnia“ určité kroky Kyjeva, ako sú útoky na vojenskú prehliadku 9. mája na Červenom námestí, ktoré Zelenskyj už niekoľkokrát naznačil.

Prečítajte si tiež:

• Zelenskyj odmietol Putinov návrh prímeria na 9. mája. Dáva signály, že Ukrajina môže zaútočiť na vojenskú prehliadku v Moskve
• USA nevedia, ako ovplyvniť Rusko, aby prijalo Trumpov mierový plán