USA tlačia na EÚ, aby revidovala svoje digitálne nariadenia

Vzhľadom na pretrvávajúci spor o clá USA tlačia na EÚ, aby revidovala svoje digitálne nariadenia, a usilujú sa o miesto za rokovacím stolom pre seba a svoje firmy.

Podľa troch zdrojov oboznámených s touto záležitosťou USA navrhujú v rámci rokovaní o obchodnej dohode medzi EÚ a USA vytvorenie nového poradného orgánu pre Zákon o digitálnych trhoch (Digital Markets Act, DMA), v ktorom by mali zastúpenie spoločnosti podliehajúce tomuto nariadeniu.

Podľa dvoch zdrojov však EÚ túto myšlienku nikdy neprijme.

Aký manévrovací priestor však majú veľké americké technologické spoločnosti v skutočnosti? Odpoveď na túto otázku hľadá redakcia Euronews.

Trumpove listy

V sobotu  americký prezident Donald Trump zverejnil na svojej sociálnej sieti Truth Social novú sériu listov, v ktorých oznámil, že od 1. augusta zavedie 30-percentné clá na dovoz tovaru z EÚ a Mexika, čo by mohlo spôsobiť masívne nepokoje medzi Spojenými štátmi a dvoma ich najväčšími obchodnými partnermi.

Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová rýchlo reagovala a zdôraznila, že EÚ je „odhodlaná pokračovať v dialógu, stabilite a konštruktívnom transatlantickom partnerstve“. V nedeľu zdôraznila, že prioritou naďalej zostáva dosiahnutie dohodnutého riešenia, ale EÚ je pripravená reagovať odvetnými opatreniami.

Pripomenieme, že Zákon o digitálnych trhoch (DMA) reguluje najväčšie online platformy (Google, Meta, Apple, Amazon, X…) s cieľom chrániť práva spotrebiteľov a obmedziť akékoľvek zneužívanie dominantného postavenia technologických gigantov. Podľa týchto pravidiel hrozí spoločnostiam za nedodržanie predpisov pokuta vo výške až 10 % ich celkového ročného obratu.

Peter Navarro, vysoký poradca prezidenta Trumpa, otvorene obvinil blok z vedenia „právnej vojny“ proti veľkým technologickým spoločnostiam v USA prostredníctvom DMA a s ním súvisiaceho Zákona o digitálnych službách (Digital Service Act, DSA).

EÚ v reakcii na to uviedla, že v rámci akýchkoľvek obchodných rokovaní s USA „neurobí žiadne ústupky v oblasti svojich pravidiel týkajúcich sa digitálnych technológií“.

DMA už má európsky poradný výbor, ktorý zohráva poradnú a strategickú úlohu pri jej vykonávaní a podporuje Komisiu pri dohľade a presadzovaní.

Výbor je však zložený z nezávislých odborníkov a zástupcov príslušných vnútroštátnych orgánov a regulačných orgánov a nemal by byť orgánom zástupcov vybraných z vynucovaných subjektov (rsp. spoločností, ktoré mu podliehajú).

Zdroje neposkytli bližšie informácie o tom, akú formu by mal mať poradný orgán, ktorý presadzujú USA, okrem toho, že by mal vplyv na metódy uplatňovania digitálnych nariadení.

„Skutočnosť, že USA navrhli zriadiť poradný výbor pre DMA, v ktorom by zasadali tí, ktorých by sa to mohlo týkať, sa určite nestane. Pre americké spoločnosti nebudú v rámci DMA žiadne výnimky,“ uviedol jeden zo zdrojov.

Predzvesť obchodnej vojny – EÚ nemôže ustúpiť

Komisia opakovane uviedla, že vyšetrovania v rámci DMA sa vykonávajú prísne v súlade s nariadením, ktoré nediskriminuje spoločnosti na základe krajiny pôvodu. Skutočnosť, že väčšina subjektov, na ktoré sa vzťahuje, sú americkí technologickí giganti, však znamená, že rozhodnutia sa teraz vnímajú cez prizmu začínajúcej obchodnej vojny.

Na oboch stranách Atlantiku sa digitálna legislatíva EÚ stala červenou čiarou v rokovaniach o clách: USA považujú DMA a DSA – ktoré sa týkajú nelegálneho obsahu online – za necolné prekážky obchodu s EÚ, zatiaľ čo EÚ odmieta zmeniť tieto nariadenia, ktoré boli prijaté v roku 2022.

Podpredsedníčka Komisie Teresa Ribera sa koncom júna pre Euronews vyjadrila, že EÚ nemôže ustúpiť od svojich digitálnych pravidiel.

„Budeme brániť našu suverenitu. Budeme brániť spôsob, akým uplatňujeme naše pravidlá, budeme brániť dobre fungujúci trh a nedovolíme nikomu, aby nám diktoval, čo máme robiť,“ povedala.

Podľa bruselského technologického konzultanta Christopha Carugatiho by Komisia mohla bez zmeny pravidiel vylepšiť implementáciu DMA. Vyšetrovania a pokuty by sa mohli stať výnimkou pri vynucovaní DMA.

„Aby sa USA upokojili, mohlo by sa uvažovať o formálnom alebo neformálnom urovnaní sporov prostredníctvom dialógu. To by implicitne „pozastavilo“ vyšetrovania,“ povedal.

Vyšetrovania porušenia predpisov, ktoré boli v uplynulom roku začaté na základe DMA, viedli k relatívne nízkym pokutám v porovnaní s pokutami uloženými veľkým technologickým spoločnostiam na základe predchádzajúceho mandátu Komisie.

Pripomenieme, že spoločnosť Apple dostala pokutu 500 miliónov eur a spoločnosť Meta bola pokutovaná 200 miliónmi eur. Apple za to, že bránila vývojárom nasmerovať spotrebiteľov k alternatívnym ponukám. Meta zasa za svoj reklamný model „zaplať alebo súhlas“, kde ako poskytovateľ online služieb ponúka používateľom na výber: buď súhlas s zhromažďovaním a používaním ich osobných údajov, často na účely cielenej reklamy, alebo zaplatenie poplatku za prístup k službe bez sledovania údajov.

Zjednodušenie

Americkí technologickí giganti by mohli tiež využiť agendu Komisie zameranú na zjednodušenie, aby dosiahli určité uvoľnenie pri vynucovaní regulácie.

V máji Amazon, IBM, Google, Meta, Microsoft a OpenAI vyzvali Komisiu, aby svoj pripravovaný Všeobecný kódex správania pre umelú inteligenciu (General-Purpose AI , GPAI) zachovala v čo najjednoduchšej podobe.

Európska komisárka pre technológie Henna Virkkunenová v súčasnosti vykonáva kontrolu digitálnej spôsobilosti, ktorej výsledkom bude „omnibusový“ balík opatrení nzameraný na zjednodušenie. Balík má byť predložený v decembri.

Jej cieľom je identifikovať povinnosti podávania správ v existujúcich právnych predpisoch v oblasti digitálnych technológií, ktoré možno zrušiť, aby sa zmiernil tlak na podniky, najmä malé a stredné podniky.

Otázkou zostáva, či tento balík zjednodušení bude zahŕňať aj DMA, DSA a zákon o umelej inteligencii.

Virkkunenová si však stojí za tým, že zákony EÚ sú spravodlivé a nestranné.

„Naše pravidlá sú veľmi spravodlivé, pretože sú rovnaké pre všetkých, ktorí pôsobia a podnikajú v Európskej únii. Máme teda rovnaké pravidlá pre európske, americké aj čínske spoločnosti,“ povedala Virkkunenová ešte v apríli.

Napriek tomu európske digitálne naradenia podliehajú kritike Európanov. Voči európskym zákonom vyslovil kritiku aj Trumpov bývalý poradca a technologický mág Elon Musk, ktorý je tiež majiteľ sociálnej siete X.

Prečítajte si tiež:

• Ševčovič tvrdí, že Trumpov list Európu zaskočil
• Prečo dal Trump Putinovi 50 dní
• V Amerike sa začína miliardový proces – Mark Zuckerberg je pred súdom