Sudcovia bývalého správneho kolégia NS by mohli požiadať o preloženie na NSS

„Návrh zákona bol vypracovaný ako iniciatívny materiál, vzhľadom nato, že pri zriaďovaní Najvyššieho správneho súdu SR neboli akceptované pripomienky väčšiny odbornej verejnosti, vrátane Najvyššieho súdu SR, aby sa sudcovia, ktorí boli k 31. júlu 2021 sudcami správneho kolégia Najvyššieho súdu SR, ex lege stali sudcami Najvyššieho správneho súdu SR, pokiaľ by v určenej lehote nevyhlásili, že chcú zostať sudcami Najvyššieho súdu SR,“ zdôvodnilo MS.

Priblížilo, že v čase zriadenia NSS pôsobilo na správnom kolégiu NS 20 sudcov, pričom prvé celkové počty a voľné miesta sudcov NSS boli určené na 30. V dobe zriadenia NSS bolo podľa slov predkladateľa rozhodnuté, že voľné miesta sudcov NSS sa budú obsadzovať ad hoc výberovým konaním realizovaným Súdnou radou SR, ktoré pozostávalo z verejného vypočutia a overenia predpokladov sudcovskej spôsobilosti bez transparentne vopred stanovených kritérií, a to i vo vzťahu k sudcom správneho kolégia NS.

V dôsledku uvedeného sa podľa MS ku dňu zriadenia NSS stalo jeho sudcami iba deväť sudcov správneho kolégia NS, pričom pôvodne bolo obsadených 16 miest. „V súčasnosti pôsobí na NSS celkom 23 sudcov, z toho iba 14 boli pred preložením na NSS sudcami, pričom niektorí z nich sa predtým správnemu právu na úrovni zodpovedajúcej funkcii sudcu NSS vôbec nevenovali,“ uviedlo ministerstvo.

Vo vzťahu k NS to podľa predkladateľa viedlo k tomu, že jedenásti sudcovia, ktorí boli do 1. augusta 2021 správnymi sudcami a dlhodobo vytvárali judikatúru v oblasti správneho práva, sa museli rešpecializovať na iné odvetvia práva. Väčšina z nich prešla na občianskoprávne kolégium a časť na obchodnoprávne kolégium.

Navrhovaným prechodným ustanovením by sa tak podľa MS vytvoril priestor pre NS doplniť jeho občianskoprávne a obchodnoprávne kolégiá sudcami kariérne špecializovanými v oblasti občianskeho a obchodného práva, čo prispeje nielen k zrýchleniu konania, ale i jeho väčšiemu zjednoteniu. V prípade NSS to podľa navrhovateľa znamená personálne posilnenie o sudcov, ktorí boli do 1. augusta 2021 rešpektovanými osobnosťami správneho súdnictva.

Návrhom zákona sa takisto ustanovuje, že ak bol sudca v čase preloženia ustanovený do funkcie predsedu senátu, táto funkcia mu zostáva zachovaná aj po jeho preložení na NSS. Uvedené riešenie sleduje zachovanie kontinuity výkonu funkcie a rešpektovanie doterajšieho postavenia sudcu v rámci súdnej organizácie.

Účinnosť novely zákona sa navrhuje na 1. novembra 2026. Tým sa podľa MS vytvorí dostatočný časový priestor na rozhodovaciu činnosť Súdnej rady SR, ktorá by bola povinná o žiadostiach o preloženie na NSS podaných do 30. novembra 2026 rozhodnúť, a to najneskôr do 31. januára 2027.