Rada vysokých škôl kritizuje nový návrh zákona o vysokých školách, žiada jeho stiahnutie

„RVŠ požaduje okamžité stiahnutie návrhu zákona a jeho zásadné prepracovanie do zjednodušenej verzie v partnerskom dialógu s akademickou obcou. Len tak je možné pripraviť moderný, udržateľný a autonómiu rešpektujúci zákon, ktorý prispeje k rozvoju slovenského vysokého školstva,“ uviedol Putala.

Prijatie návrhu by podľa rady spôsobilo kompletnú revíziu všetkých interných predpisov vysokých škôl (VŠ), ktoré boli len nedávno nanovo prijaté alebo aktualizované. Taktiež by sa zvýšilo administratívne zaťaženie bez pridaného efektu a členovia akademickej obce by mohli stratiť motiváciu zapájať sa do správy škôl. To vníma ako hrozbu pre živú univerzitnú demokraciu.

Rada zároveň konštatuje, že návrh nového zákona neprináša systémové zlepšenie a zavádza prebytočnú reguláciu tam, kde má mať hlavné slovo akademická samospráva. Ďalej kritizuje okliešťovanie kompetencie akademických senátov. Upozorňuje aj, že navrhované zmeny môžu ohroziť akceptáciu vysokoškolského vzdelávania na Slovensku v európskom vysokoškolskom priestore.

RVŠ tiež varuje pred oslabením právomocí samosprávnych orgánov VŠ. Návrh podľa nej v niektorých ustanoveniach odníma akademickému senátu kľúčové právomoci. Tiež rozširuje možnosti odvolávania členov správnej rady bez jasne stanovených dôvodov, čím sa podľa rady otvára priestor pre politizáciu VŠ. Problémom je pre ňu aj nový spôsob odvolávania výkonnej rady Slovenskej akreditačnej agentúry pre vysoké školstvo.

ŠRVŠ predložila do medzirezortného pripomienkového konania 40 pripomienok. Verí, že ministerstvo školstva k nim pristúpi so záujmom o konštruktívny dialóg. Apeluje na to, aby mala každá fakulta v senáte svojho študentského zástupcu, čo návrh zákona podľa nej výslovne neuvádza. Kritizuje aj, že návrh umožňuje ministrovi školstva odvolať členov správnej rady bez uvedenia dôvodu. To podľa ŠRVŠ ohrozuje jej nezávislosť. Nesúhlasí ani s návrhom, aby dvaja členovia výkonnej rady Slovenskej akreditačnej agentúry museli byť výlučne aktuálni študenti.

Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR návrh predložilo do medzirezortného pripomienkového konania na začiatku júla.

Rezort školstva sa vymedzil voči vyjadreniam Rady vysokých škôl SR

Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže sa vymedzilo voči vyjadreniam Rady vysokých škôl (RVŠ) SR. Rada vyjadrila nesúhlas s predloženou novelou zákona o vysokých školách, obáva sa ohrozenia akademickej autonómie aj administratívneho zaťaženia. Vyjadrila zásadné znepokojenie nad predloženým návrhom zákona o vysokých školách. Je toho názoru, že je legislatívne nedostatočne pripravený, obsahovo nekvalitný a podľa RVŠ SR môže viesť k ďalšiemu oslabeniu akademickej samosprávy.

Apelovala na jeho stiahnutie a prepracovanie v dialógu s akademickou obcou. Odbor komunikácie a marketingu MŠVVaM SR v reakcii zdôraznil, že RVŠ SR je od začiatku členom pracovnej skupiny ministerstva, ktorá sa dlhodobo venuje systémovým zmenám v oblasti vysokého školstva, medzi nimi aj príprave novej legislatívy. „Zástupcovia RVŠ sa aktívne zúčastňovali pracovných rokovaní, vrátane stretnutí, na ktorých vystupoval priamo jej predseda. Proces tvorby zákona vnímame ako transparentný – jeho vecný zámer bol predložený na verejné pripomienkovanie, do ktorého sa mohla zapojiť odborná aj široká verejnosť. RVŠ, rovnako ako ďalšie subjekty, mala možnosť predkladať svoje návrhy a podnety,“ uviedlo ministerstvo.

Rezort školstva tiež ubezpečil akademickú obec, že novela zachováva základné princípy akademickej samosprávy, ako sú kompetencie akademických senátov a správnych rád. Podotkol tiež, že v niektorých oblastiach prináša aj posilnenie autonómie vysokých škôl, napríklad pri formách záverečných prác či úprave pracovnoprávnych vzťahov. „V súvislosti s návrhom, aby voľba rektora ostala výlučne v kompetencii akademického senátu, upozorňujeme, že takáto úprava by nebola v súlade s požiadavkami Plánu obnovy a odolnosti SR, čo by mohlo mať finančné dôsledky. Na túto okolnosť sme opakovane upozornili,“ podotklo MŠVVaM SR.

Ministerstvo taktiež poznamenalo, že rozumejú tomu, že v legislatívnom procese môžu jestvovať odlišné názory a pohľady. „V tejto súvislosti si však dovoľujeme upozorniť, že viaceré návrhy RVŠ idú nad rámec deklarovaného cieľa zjednodušiť právnu úpravu, a v niektorých prípadoch by mohli viesť k zvýšeniu legislatívneho zaťaženia,“ uviedol rezort školstva. Zdôraznil tiež, že predmetný návrh zákona je plne v súlade s odporúčaniami medzinárodných inštitúcií ako ENQA a EQAR, prináša konkrétne opatrenia, ktoré by mohli posilniť nezávislosť Slovenskej akreditačnej agentúry pre vysoké školstvo a zapojiť študentov do jej riadenia.

„V uplynulých dňoch sme viacero otázok diskutovali aj s predsedníctvom RVŠ. Preto považujeme za mimoriadne nekorektné, že nás členovia predsedníctva počas stretnutia neinformovali ani nenaznačili, že prostredníctvom uznesenia budú požadovať stiahnutie návrhu zákona. Napriek tomu zostávame otvorení ďalšej konštruktívnej diskusii – či už v rámci rozporového konania, alebo na osobitných stretnutiach,“ uviedlo ministerstvo, vyzdvihlo prístup Študentskej rady vysokých škôl a Slovenskej rektorskej konferencie, ktoré predkladajú vecné a konkrétne návrhy na jeho zlepšenie. „Návrh zákona sa aktuálne nachádza v medzirezortnom pripomienkovom konaní. Veríme, že výsledná podoba zákona bude odrazom odborného dialógu a spoločnej snahy o zlepšenie vysokoškolského prostredia na Slovensku,“ uzavrelo MŠVVaM SR.