Moldavsko napreduje v prístupových rokovaniach s EÚ rýchlejšie ako Ukrajina

Portál Európska pravda informoval, že plán pre Moldavsko počíta s predbežným uzavretím deviatich rokovacích kapitol v prvom polroku 2027 a ďalších 16 v druhom polroku. Za celý rok by tak krajina mohla predbežne uzavrieť 25 kapitol. Plán pre Ukrajinu uvádza sedem kapitol, v ktorých by krajina mohla v rovnakom období predbežne uzavrieť rokovania. Tento rozdiel poukazuje na odlišnú úroveň pripravenosti oboch krajín, ktorých prístupové procesy doteraz napredovali prevažne súbežne.

Tempo rokovaní závisí od požiadaviek v oblasti právneho štátu

Rozdiel medzi oboma krajinami čiastočne spočíva v tom, do akej miery pokročili pri plnení priebežných požiadaviek v oblasti právneho štátu.Európska komisia sa domnieva, že Moldavsko výrazne pokročilo v prípravách na splnenie týchto požiadaviek. Podľa plánu pre Moldavsko Brusel predloží Rade EÚ hodnotenie a návrh spoločnej pozície, na základe ktorých budú môcť členské štáty zvážiť ďalší postup.

Ukrajina musí na dosiahnutie tejto fázy ešte zrýchliť reformy.

„Teraz by sa pozornosť mala sústrediť na splnenie priebežných požiadaviek v oblasti právneho štátu,“ uviedla Európska komisia.Komisia zároveň vyzvala na pokračovanie reforiem demokratických inštitúcií a verejnej správy, ako aj na realizáciu ukrajinského akčného plánu týkajúceho sa národnostných menšín. Európska komisia súčasne konštatovala, že ukrajinský protikorupčný rámec zostáva účinný a špecializované inštitúcie napriek pokračujúcej ruskej vojne vo všeobecnosti naďalej fungujú nezávisle.

Ukrajina by mohla začať uzatvárať rokovacie kapitoly v budúcom roku

Plán pre Ukrajinu predpokladá splnenie potrebných požiadaviek v oblasti právneho štátu v prvom polroku 2027, čo by umožnilo predbežne uzatvárať jednotlivé rokovacie kapitoly. Ide o sedem oblastí: vzdelávanie a kultúra, duševné vlastníctvo, sociálna politika a zamestnanosť, podnikanie a priemyselná politika, veda a výskum, vonkajšie vzťahy a zahraničná, bezpečnostná a obranná politika.

Podľa harmonogramu Európskej komisie by Ukrajina mohla v prvom polroku uzavrieť kapitolu vzdelávanie a kultúra. Zvyšných šesť kapitol by malo nasledovať v druhom polroku. Plán možno upravovať v závislosti od pokroku pri uskutočňovaní reforiem. Ukrajina tak bude môcť napredovať rýchlejšie, ak splní požiadavky skôr.

Obe krajiny otvorili štyri rokovacie klastre

Ukrajina aj Moldavsko doteraz otvorili štyri zo šiestich klastrov, do ktorých sú rozdelené prístupové rokovania.

Najnovší pokrok dosiahli 13. októbra, keď obe krajiny otvorili rokovania o vnútornom trhu, konkurencieschopnosti a inkluzívnom raste. Tieto oblasti zahŕňajú 17 rokovacích kapitol. EÚ zároveň stanovila kritériá pre ich predbežné uzavretie.

V prípade Ukrajiny tomuto posunu predchádzali zmeny v oblasti vzdelávania, ktoré rozšírili práva národnostných menšín hovoriacich jazykmi, ktoré sú úradnými jazykmi EÚ. Maďarsko následne stiahlo svoje námietky proti otvoreniu týchto dvoch klastrov.

Budapešť však 20. októbra zablokovalo ďalší procesný krok, keď odmietla schváliť výsledky preverovania zostávajúcich klastrov Ukrajiny. Informoval o tom portál Európska pravda s odvolaním sa na diplomatov.

Tieto klastre zahŕňajú zelenú agendu a udržateľnú prepojenosť, ako aj zdroje, poľnohospodárstvo a súdržnosť. Patria do nich oblasti energetiky, dopravy, ochrany životného prostredia, poľnohospodárstva a regionálnej politiky. Na ich otvorenie je potrebný súhlas všetkých 27 členských štátov EÚ. Európska komisia chce, aby obe krajiny otvorili zostávajúce klastre do konca tohto roka.