Ministri EÚ sa dohodli na časti pravidiel pre farmárov po roku 2027, o peniazoch ešte rozhodnú

Podľa Rady EÚ má budúca poľnohospodárska politika priniesť jednoduchší systém podpory, väčšiu flexibilitu pre členské štáty a účinnejšie využívanie finančných prostriedkov. Dôraz sa má klásť na aktívnych poľnohospodárov, mladých farmárov a menšie hospodárstva. Súčasne má politika posilniť schopnosť odvetvia reagovať na hospodárske krízy, výkyvy trhu a klimatické riziká.

„Dnešná dohoda je významným míľnikom pre írske predsedníctvo. Dohodli sme sa na rokovacej pozícii Rady k rámcu spoločnej poľnohospodárskej politiky, ktorý poskytne našim poľnohospodárom stabilitu a predvídateľnosť, ktorú potrebujú, a zároveň poskytne členským štátom flexibilitu pri riešení špecifických potrieb poľnohospodárov v ich národnom a regionálnom kontexte,“ uviedol írsky minister poľnohospodárstva Martin Heydon. Zdôraznil tiež potrebu podporovať aktívnych farmárov, generačnú obnovu a schopnosť odvetvia odolávať krízam pri zachovaní ekonomickej životaschopnosti poľnohospodárstva.

Jednou z hlavných zmien má byť odklon od súčasnej dvojpilierovej štruktúry SPP. Doterajšie dva poľnohospodárske fondy by sa mali zlúčiť do jednej štruktúry a podpora poľnohospodárstva začleniť do širšieho systému národných a regionálnych partnerských plánov. Každý členský štát by mal pripravovať jeden komplexný plán zahŕňajúci okrem poľnohospodárstva aj ďalšie oblasti financovania EÚ. Existujúce nástroje podpory farmárov a rozvoja vidieka by pritom mali zostať zachované.

Súčasťou pripravovaných pravidiel je nový systém degresívnej príjmovej podpory viazanej na výmeru pôdy (DABIS), ktorý má umožniť cielenejšie rozdeľovanie platieb. Rada zároveň navrhuje, aby členské štáty mohli využívať prerozdeľovací mechanizmus na podporu poľnohospodárov. Konkrétne pravidlá postupného znižovania a zastropovania platieb však zatiaľ neboli dohodnuté a budú predmetom ďalších rokovaní o rozpočte EÚ. Členské štáty by zároveň mali povinne vymedziť aktívneho poľnohospodára, pričom samotnú definíciu budú môcť prispôsobiť domácim podmienkam.

Osobitná pozornosť sa má venovať mladým poľnohospodárom. Členské štáty by im mali poskytovať vyššiu mieru príjmovej podpory a pomoc pri zakladaní podnikov. Súčasťou nových pravidiel má byť aj povinnosť pripraviť stratégiu generačnej obnovy a štartovací balíček opatrení na podporu mladých farmárov vrátane prístupu k odbornému vzdelávaniu a poradenstvu.

Budúca politika má posilniť aj nástroje riadenia rizík vrátane podpory poistenia, investícií do prispôsobovania sa zmene klímy a možnosti poskytovať krízové platby poľnohospodárom postihnutým prírodnými katastrofami, nepriaznivým počasím alebo chorobami zvierat a rastlín. Naďalej má prispievať k ochrane životného prostredia a k zabezpečeniu dostupných potravín. Rada EÚ chce zároveň zachovať podporu rozvoja vidieka vrátane projektov zameraných na diverzifikáciu poľnohospodárskej činnosti, agroturistiku, inovácie a digitalizáciu.

Európska komisia v rámci návrhu budúceho rozpočtového rámca navrhla vyčleniť približne 300 miliárd eur na príjmovú podporu farmárov a krízové opatrenia. Ďalšie prostriedky by mohli byť dostupné prostredníctvom národných a regionálnych partnerských plánov na podporu príjmov, inovácií a vidieckych iniciatív. Nejde však o definitívne schválené sumy. Konečná výška podpory bude závisieť od dohody členských štátov a Európskeho parlamentu o celom viacročnom finančnom rámci EÚ.

Pre Slovensko je podstatné najmä nastavenie priamych platieb a pravidiel ich prípadného znižovania či zastropovania. Minister pôdohospodárstva Richard Takáč už na septembrovom zasadnutí Rady EÚ upozornil, že jednotné povinné obmedzenia nemusia zohľadňovať rozdielnu štruktúru poľnohospodárstva v členských štátoch. „Nesúhlasíme s povinným stropovaním v podobe, v akej je dnes navrhované. Nemôžeme nastaviť jeden model pre všetky krajiny bez toho, aby sme zohľadnili rozdielnu štruktúru ich poľnohospodárstva,“ uviedol vtedy podľa ministerstva. Slovensko preto presadzuje dostatočné financovanie spoločnej politiky, jednoduchšie pravidlá a možnosť prispôsobiť podporu domácim podmienkam.

Pondelková dohoda Rady EÚ ešte neznamená prijatie novej poľnohospodárskej politiky. Schválená čiastočná vyjednávacia pozícia umožňuje pokračovať v legislatívnom procese a rokovať s Európskym parlamentom. O konečnej podobe pravidiel aj o objeme financií vrátane podmienok znižovania a zastropovania priamych platieb sa bude rozhodovať v ďalších rokovaniach.