Naozaj „Deň oslobodenia“?

Prezident Spojených štátov Donald Trump v stredu zaviedol rozsiahle recipročné clá na obchodných partnerov USA. Tento deň Trump označil za „Deň oslobodenia” a podpísal dekrét, ktorým zaviedol jednotné 10-percentné clo na takmer všetky krajiny a následne ďalšie clá na tie krajiny, ktoré zaťažujú americký tovar vyššími clami.

Desaťpercentné paušálne clá nadobudli platnosť 5. apríla, zatiaľ čo ostatné clá vstúpia do platnosti 9. apríla. Aké sú nové oznámené clá? Trump sa zameral na približne 60 krajín zavedením adresných recipročných ciel. Ide o krajiny, ktoré si účtujú vyššie colné odvody na tovar z USA. Prísnejšie sadzby sa vzťahujú tak na hlavných obchodných partnerov USA, ako aj na menšie ekonomiky – a to tak na spojencov, ako aj na rivalov. Na Čínu bolo uvalené  54-percentné clo, vrátane 20-percentného cla z predchádzajúcich období; Lesotho čelí 50-percentnému clu; Kambodža 49 % a susedný Vietnam 46 %. „Zvýšenie ciel bolo agresívnejšie, než sa očakávalo,” uviedol pre Al Jazeeru Lynn Song z holandskej banky ING. „Mnohí očakávali clá v rozmedzí 10 až 20 percent. Takýto agresívny krok bude pravdepodobne znamenať riziko odvetných opatrení zo strany väčších hráčov, hoci menšie krajiny by sa mohli pokúsiť vyjednať nižšiu sadzbu.” EÚ bola tiež zasiahnutá 20-percentným clom.

Na všetok dovoz do USA sa uplatňujú základné clá vo výške 10 %. Medzi krajiny, na ktoré sa vzťahujú 10-percentné clá, patria Spojené kráľovstvo, Austrália, Singapur, Brazília a Spojené arabské emiráty. Na Kanadu a Mexiko sa nebudú vzťahovať žiadne dodatočné clá – na obe krajiny sa už vzťahujú 25-percentné clá, s výnimkou výrobkov, na ktoré sa vzťahuje dohoda o voľnom obchode s USA.

Ktoré krajiny vyvážajú do USA najviac?

Podľa údajov amerického Úradu pre medzinárodný obchod v roku 2024 Mexiko vyviezlo do USA tovar v hodnote 505,9 miliardy USD. Nasledovala Čína, ktorá vyviezla 438,9 mld. dolárov, Kanada so 412,7 mld. dolárov, Nemecko so 160,4 mld. dolárov a Japonsko so 148,2 mld. dolárov.

V nasledujúcej tabuľke si pozrite, ktoré krajiny boli postihnuté najmenej a ktoré najviac:

Ktoré krajiny budú najviac postihnuté?

Hoci Trump nezaviedol dodatočné clá na Kanadu a Mexiko, tieto krajiny budú s najväčšou pravdepodobnosťou najviac postihnuté americkými clami vzhľadom na vysoký podiel vývozu, ktorý smeruje do USA. V roku 2023 smerovalo do USA 77,6 % celkového kanadského vývozu, ako vyplýva z údajov Organizácie Spojených národov Comtrade. Celkový vývoz Mexika do USA predstavoval 79,6 %.

Naopak, hoci sú USA najväčšou exportnou destináciou EÚ, blok má mnoho ďalších krajín, ktoré nakupujú jeho výrobky: Podľa údajov Comtrade sa USA v roku 2023 podieľali na vývoze EÚ menej ako 20 percentami.

Podobne, hoci sa na čínske výrobky uplatňuje vysoké clo, v roku 2023 smerovalo do USA len 14,8 % čínskeho vývozu. Takže hoci USA boli v tomto roku najväčším čínskym vývozným trhom, rozsiahle portfólio iných vývozných destinácií Číny – vrátane Japonska, Nemecka, Indie a Mexika – znamená, že by to mohlo ublížiť menej ako Kanade alebo Mexiku.

Podľa odborníkov by však clá mohli ovplyvniť to, ako bude Čína v budúcnosti pristupovať k obchodu s USA. Eskalácia ciel a pokračovanie jednostranných opatrení by mohli prehĺbiť eróziu dôvery v globálny obchodný systém, čo by ďalej tlačilo Čínu k diverzifikácii partnerov a zníženiu závislosti od trhu USA.

Ako to ovplyvní spotrebiteľov v USA?

V roku 2023 USA doviezli tovar v hodnote 3 biliónov USD – približne o 1 bilión USD viac, ako vyviezli. Americkí spotrebitelia už teraz čelia vyšším cenám automobilov v dôsledku Trumpových 25-percentných ciel na všetky autá a automobilové súčiastky dovážané do USA, ktoré vstúpili do platnosti v stredu 2. apríla. Keďže clá sa vzťahujú aj na automobilové súčiastky, autá vyrobené v USA s použitím dovážaných súčiastok budú drahšie.

„Zvýšené náklady by spôsobili výrazné narušenie celého dodávateľského reťazca a, čo je možno najdôležitejšie, viedli by k výraznému zvýšeniu cien vozidiel pre amerických spotrebiteľov,“ uviedli v liste Detroitská regionálna komora a MichAuto, združenie výrobcov automobilov a mobility, informovala tlačová agentúra Reuters.

Vo štvrtok na 10-percentné clá uvalené na Nový Zéland reagoval jeho premiér Christopher Luxon: „V konečnom dôsledku to spôsobuje vyššie ceny pre amerických spotrebiteľov, vyššiu infláciu, spomaľuje to rast a vytvára skutočný tlak v celom svete.“

Čína vracia úder

Peking zvládol prvú vlnu obchodnej vojny USA s Čínou v rokoch 2018-2019 dokonale. Cieľ Washingtonu znížiť vývoz z Číny sa nepodarilo dosiahnuť, keďže čínsky tovar si našiel nové trhy v juhovýchodnej Ázii, ako aj na trhoch krajín BRICS. Čína od roku 2017 uzavrela deväť obchodných dohôd vrátane prelomového partnerstva s 15 krajinami v Ázii. Zatiaľ čo USA neuzavreli ani jednu novú obchodnú dohodu.

V prvej vlne obchodnej konfrontácie sa však Pekingu podarilo nielen nájsť nové trhy, ale aj urobiť technologický skok. Clá viedli k tomu, že spoločnosti v Číne sa stali konkurencieschopnejšími a konkurujú americkým spoločnostiam už aj v segmentoch s vyššou znalostnou náročnosťou a technologickou vyspelosťou. Európska únia už teraz prežíva paniku z očakávania prílevu lacných čínskych výrobkov. Čína však nemieni bežať k Washingtonu s natiahnutou rukou a je pripravená bojovať. Konfrontáciu medzi týmito dvoma súperiacimi krajinami nebude také ľahké zastaviť rokovaniami, ako je to v prípade ktorejkoľvek z ďalších 179 krajín, na ktoré sa Trumpove clá tiež vzťahujú.  Takéto vysoké clá nevyhnutne povedú k poklesu vývozu z Číny do USA, ktorý v minulom roku v peňažnom vyjadrení dosiahol až 440 miliárd USD. To znamená, že Nebeská ríša si bude musieť nájsť nové trhy na predaj svojich výrobkov. Ekonómovia očakávajú prílev lacného čínskeho tovaru do iných krajín, ktoré tým môžu výrazne utrpieť a začať sa voči Číne brániť.

Únia chystá reakciu na Trumpove clá. Na čo budú zamerané európske protiopatrenia?

Čínske ministerstvo obchodu najskôr vyzvalo Washington, aby clá zrušil. „V obchodnej vojne niet víťaza a protekcionizmus nie je východisko,“ uviedlo ministerstvo vo vyhlásení. Následne Čína odpovedala na Trumpove clá 34 % daňou na americký tovar a obmedzením vývozu.

Čína oznámila sériu protiopatrení proti clám, ktoré zaviedol prezident Spojených štátov, vrátane dodatočných ciel vo výške 34 % na všetok tovar a obmedzenia vývozu niektorých vzácnych zemín, čím prehĺbila eskalujúcu obchodnú vojnu.

V piatok čínske ministerstvo financií uviedlo, že dodatočné clá budú zavedené od 10. apríla. Peking už predtým zaviedol 15-percentné clá na dovoz uhlia a skvapalneného zemného plynu (LNG) z USA ako odvetu za 10-percentné clá Washingtonu na čínsky tovar. Oznámil tiež prísne kontroly vývozu kľúčových nerastných surovín a podnikov, čím obmedzil, čo sa môže vyvážať do USA. „Cieľom zavedenia kontroly vývozu príslušných položiek čínskou vládou v súlade so zákonom je lepšie zabezpečiť národnú bezpečnosť a záujmy a plniť medzinárodné záväzky, ako je nešírenie zbraní hromadného ničenia,“ uviedlo ministerstvo obchodu vo vyhlásení.

V piatok ráno Trump reagoval na sociálnej sieti Truth na zoznam odvetných opatrení plamenným príspevkom napísaným veľkými písmenami. „ČÍNA TO ZAHRALA ZLE, SPANIKÁRILA – TO JE ALE JEDINÁ VEC, KTORÚ SI NEMÔŽE DOVOLIŤ!”.

Sťažnosť vo Svetovej obchodnej organizácii (WTO)

Čína však pokračuje v boji proti Trumpovej agresívnej obchodnej politike a v piatok podala oficiálnu sťažnosť na nové clá USA vo WTO. V rámci svojej sťažnosti Peking uviedol, že opatrenia porušujú pravidlá WTO, a požiadal o konzultácie.

Peking tiež zaviedol rozsiahle kontroly vývozu s cieľom obmedziť vývoz tovaru a služieb do USA. Niektoré z nich sa týkali vývozu stredne ťažkých a ťažkých vzácnych zemín do USA vrátane samária, gadolínia, terbia, dysprózia, lutecia, skandia a ytria s účinnosťou od 4. apríla.

Ďalšie odvetné opatrenia sa zamerali na americké podniky. Čína pridala 16 amerických subjektov na svoj zoznam na kontrolu vývozu, ktorý zakazuje vývoz tovaru dvojakého použitia dotknutým firmám. Ďalších 11 amerických firiem bolo zaradených na zoznam „nespoľahlivých subjektov“, ktorý Pekingu umožňuje prijať sankčné opatrenia voči zahraničným subjektom. Medzi firmami, ktoré sa stali terčom útoku, sú aj spoločnosti Skydio Inc a BRINC Drones v súvislosti s predajom zbraní Taiwanu, ktorý Čína považuje za súčasť svojho územia. Čínske ministerstvo obchodu uviedlo, že spoločnosti, ktoré sú na zozname, vážne podkopávajú národnú suverenitu, bezpečnosť a rozvojové záujmy Číny a budú mať zakázané nové investície, dovoz a vývoz v Číne. Zasiahnutý bol aj obchod s poľnohospodárskymi výrobkami, keďže čínske colné orgány okamžite pozastavili dovoz ciroku od vývozcu obilia C&D (USA) Inc, ako aj hydiny a kostnej múčky od troch amerických firiem. Potom sa objavili hrozby ďalších regulačných opatrení. Peking oznámil, že začal antidumpingové vyšetrovanie dovozu určitých lekárskych CT trubíc z USA a Indie. Uviedol tiež, že bude pokračovať v širšom vyšetrovaní toho, ako dovoz lekárskych CT trubíc ovplyvňuje konkurencieschopnosť zdravotníckeho priemyslu.

Ako reagujú trhy

Futures na americké akcie v piatok prudko klesli, čo signalizuje ďalšie straty na Wall Street, keďže rozsiahle clá Trumpovej administratívy znížili hodnotu amerických akcií 2,4 bilióna USD. Akcie veľkých technologických spoločností v predburzovom obchodovaní klesli, pričom spoločnosti ako Apple a Nvidia sú ekonomicky závislé na Číne a Taiwane pri výrobe svojich produktov.

Od Nike po Apple. Ktoré značky by mohli byť najviac postihnuté Trumpovými clami a čo je v stávke?

V Japonsku, ktoré je hlavným obchodným partnerom USA, premiér Šigeru Išiba uviedol, že clá spôsobili „národnú krízu“, keďže prepad bankových akcií v piatok spôsobil, že tokijský akciový trh zaznamenal najhorší týždeň za posledné roky. Európske akcie tiež smerovali k najväčšej týždennej strate za posledné tri roky.

Americký minister zahraničných vecí Marco Rubio však v piatok poprel akýkoľvek hospodársky kolaps a novinárom povedal, že trhy na zmenu prirodzene reagujú a prispôsobia sa. „Ich ekonomiky sa nezrútia. Ich trhy reagujú na dramatickú zmenu globálneho poriadku v oblasti obchodu,“ povedal na mediálnej konferencii v Bruseli. „Trhy sa prispôsobia.“

A čo EÚ?

Po strate amerického trhu sa čínski výrobcovia budú snažiť predávať viac svojich výrobkov v EÚ. Podľa Robina Winklera, hlavného ekonóma Deutsche Bank, bude musieť Brusel v tejto súvislosti prijať niekoľko mimoriadnych ochranných opatrení, píše FT. Trumpove clá na čínsky tovar zasadia nemeckému priemyslu dvojitý úder, keďže SRN zaplavia výrobky z Číny, uviedol šéf Inštitútu Ifo Clemens Fust. Len počas štyroch rokov platnosti ciel utrpí nemecká ekonomika straty vo výške 200 miliárd eur a HDP krajiny klesne do roku 2028 o 1,5 %, vypočítali odborníci z Inštitútu nemeckej ekonomiky v Kolíne nad Rýnom. „Údaje o škodách na čínskom vývoze sa veľmi líšia – pohybujú sa od 150 do 440 miliárd dolárov. Inými slovami, čínsky vývoz do USA by sa teoreticky mohol v tomto roku znížiť minimálne o tretinu, a v krajnom prípade dokonca o 100 %, hoci druhá možnosť je nepravdepodobná,“ hovorí Natalia Milčaková, popredná analytička spoločnosti Freedom Finance Global.

Prečítajte si tiež:

• Francúzsko presadzuje tvrdú európsku reakciu na clá, ktoré Trump zaviedol voči EÚ
• Politico: Trumpove clá ohrozujú americkú výrobu zbraní i obranné spojenectvá vo svete
• Pre Nemecko sú Trumpove clá „hospodárskou katastrofou“
• Americkí senátori navrhujú uvaliť 500-percentné clá na štáty kupujúce ruské palivá a urán
• Washington ukladá clá všetkým krajinám na základe princípu reciprocity