Energetický ombudsman: Pripravovaná novela zákona o teple pravdepodobne obchádza nález ústavného súdu

Jeho úradníci 13. augusta 2026, už po skončení verejného pripomienkového konania v máji 2026, dodatočne doplnili do návrhu novely zákona o tepelnej energetike zásadné ustanovenia týkajúce sa práv a povinností vlastníkov bytov. Verejnosť ani odborné organizácie nedostali možnosť tieto zmeny pripomienkovať. Napriek tomu siedmi koaliční poslanci hospodárskeho výboru posunuli dňa 10.11.2026 do druhého čítania návrh zákona o energetickej efektívnosti, ktorého súčasťou je aj táto novela a to i napriek tomu, že na rokovaní výboru boli opäť všetci oboznámení s touto skutočnosťou. Traja opoziční poslanci sa zdržali hlasovania.

Ešte vážnejšie je, že novela, podľa nášho právneho názoru, pravdepodobne obchádza nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 1/2026-53 z 6. mája 2026. Ústavný súd poukázal, okrem iného, na povinnosť ministerstva uviesť príslušné časti vyhlášky č. 503/2022 Z. z. o rozpočítavaní tepla v bytových domoch do súladu s Ústavou SR. Ministerstvo však namiesto odstránenia sporných ustanovení vyhlášky prichádza s návrhom takto meniť samotný zákon o tepelnej energetike. Pýtame sa, či sa takto ministerstvo nesnaží prispôsobiť zákon vyhláške namiesto toho, aby rešpektovalo ústavné požiadavky?

Novela navyše vyvoláva absurdnú otázku: Majú vlastníci bytov a nebytových priestorov odpojených od centrálneho alebo decentralizovaného zásobovania teplom platiť za teplo, ktoré im dodávané nie je do ich bytov? Týka sa to desaťtisíce vlastníkov bytov.

Taktiež ústavný súd poukázal na to, že novela zákona o tepelnej energetike nemá byť výsledkom výlučne uzavretého expertného rozhodovania ministerstva ako orgánu výkonnej moci, ale má byť výsledkom demokratického rozhodovacieho procesu, ktorého prejavom je zákon.

Preto považujeme za neprijateľné, aby sa o takýchto zásadných zásahoch do základných ľudských práv a finančných záujmov občanov, vlastníkov bytov rozhodovalo bez transparentného legislatívneho procesu a bez účasti verejnosti.

Vyzývame poslancov Národnej rady SR, aby spornú novelu zákona o teple v zákone o energetickej efektívnosti neschválili a vrátili ju predkladateľovi na prepracovanie!

Občania majú právo vedieť, kto a akým spôsobom pripravuje zákony, ktoré ovplyvňujú ich práva a náklady na bývanie. Ústava SR nie je prekážkou legislatívnych plánov ministerských úradníkov. Je hranicou, ktorú musí rešpektovať každý!

JUDr. Monika Jankovičová, LL.M., EUREM