Mimoriadna správa pre porušovanie práv detí

Bratislava 16. januára 2017 (TASR/HSP/Foto:TASR-Martin Baumann)

Verejná ochrankyňa práv predložila Národnej rade mimoriadnu správu o skutočnostiach nasvedčujúcich závažnému porušeniu základných práv a slobôd detí postupom orgánov sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. Žiada o prerokovanie správy na najbližšej schôdzi v marci.

Verejná ochrankyňa práv v prieskumoch uskutočnených v roku 2016 zistila skutočnosti nasvedčujúce závažnému porušovaniu základných práv a slobôd detí. V mimoriadnej správe upozorňuje aj na prístup orgánov sociálnoprávnej ochrany detí k deťom do jedného roka života. Pre závažnosť zistení využila zákonnú možnosť a obrátila sa na národnú radu s mimoriadnou správou a navrhuje prijatie opatrení.

“Zistené skutočnosti o pôsobení orgánov sociálnoprávnej ochrany v preskúmavaných oblastiach nasvedčujú tomu, že nimi v súčasnosti aplikované postupy vedú k závažnému porušovaniu základných práv a slobôd detí. Prieskum ukázal, že majú systémový charakter, a preto sa týkajú veľkého počtu osôb – detí,” povedala verejná ochrankyňa práv Jana Dubovcová. Skutočnosť, že porušovanie základných práv sa týka detí do jedného roka, je právnym a morálnym dôvodom žiadosti verejnej ochrankyne práv o prerokovanie tejto správy na najbližšej schôdzi národnej rady v marci 2017.

Verejná ochrankyňa práv v správe upozorňuje na porušenia základných práv a slobôd postupom orgánov sociálnoprávnej ochrany detí pri umiestňovaní detí do resocializácie a pri umiestňovaní detí do detských domovov, a následne do profesionálnych rodín.

ZISTENIA

INŠTITUCIONÁLNA VÝCHOVA DETÍ

A)Súčasný systém starostlivosti o deti umožňuje takému profesionálnemu rodičovi, ktorý je zároveň aj riaditeľom detského domova, udeliť si výnimku, na základe ktorej sám sebe zverí do starostlivosti neobmedzený počet detí aj vo veku do jedného roka. To je v rozpore s najlepším záujmom dieťaťa. V rozpore s najlepším záujmom dieťaťa je aj to, že v takýchto prípadoch za kvalitu poskytovanej starostlivosti zodpovedá profesionálny rodič riaditeľovi detského domova, teda sám sebe. Ide o absenciu nezávislej kontroly poskytovanej starostlivosti. Zistenie verejnej ochrankyne práv v súkromnom detskom domove ukázalo, že v praxi sa stalo, že takáto profesionálna matka mala v starostlivosti súčasne aj 4 deti do jedného roka a zároveň vykonávala funkciu riaditeľky detského domova.

B)Hoci sa štát zaviazal v Dohovore o právach dieťaťa, že zabezpečí, aby inštitúcie, služby a zariadenia zodpovedné za starostlivosť a ochranu detí zodpovedali štandardom ustanovenými kompetentnými úradmi, najmä v oblastiach bezpečnosti a ochrany zdravia, počtu a vhodnosti svojho personálu, prieskum ukázal, že sa tak v praxi nedeje.

C)V súčasnosti ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, na základe internej normy rozhoduje o tom, do ktorého detského domova bude dieťa umiestnené. Je malá pravdepodobnosť, že ústredie, ktoré dieťa umiestnilo do detského domova, by vlastnou kontrolou dospelo k záveru, že ho umiestnilo do nevhodného zariadenia. Aj v tomto prípade absentuje systémový prvok nezávislej kontroly nad kvalitou výchovného prostredia a poskytovanej starostlivosti o dieťa.

D)Súdy takmer nevykonávajú osobnú kontrolu v zariadeniach, do ktorých deti umiestňujú.

RESOCIALIZÁCIA

A)Orgány sociálno-právnej ochrany umiestňovali deti do resocializačného zariadenia bez riadnej diagnostiky, bez predošlej detoxikácie, a teda nepostupovali v súlade s najlepším záujmom dieťaťa a v súlade so zákonom.

B)Prieskum potvrdil, že pri výbere vhodného zariadenia stoja inštitucionálne potreby orgánov nad záujmami dieťaťa.

C)Aj napriek tomu, že ministerstvo práce, soc. vecí a rodiny malo minimálne od októbra 2014 vedomosť o závažných skutočnostiach týkajúcich sa porušovania základných práv detí, správne konanie sa začalo až v roku 2016 a o jeho výsledku ministerstvo neposkytlo potrebné informácie.

D)Kontrolné orgány majú tendenciu bagatelizovať sťažnosti jednotlivcov.

E)Možnosť ambulantnej liečby sa pred umiestnením dieťaťa do zariadenia ústavného typu takmer nikdy neponúka.

TASR o tom informoval poradca pre médiá a komunikáciu Ján Glovičko.