Francúzsko sa v pondelok ocitlo v novej politickej kríze po tom, ako premiér François Bayrou a jeho menšinová vláda padli po prehre v kľúčovom hlasovaní o dôvere v parlamente. Poslanci hlasovali proti nemu v pomere 364 ku 194, čím donútili prezidenta Emmanuela Macrona opäť hľadať nového predsedu vlády.

Bayrou, ktorý bol vo funkcii menej ako rok, vsadil svoju budúcnosť na bezprecedentné hlasovanie o dôvere a riskoval, že zákonodarcovia podporia jeho snahu o výrazné škrty výdavkov s cieľom znížiť rastúci dlh Francúzska. Namiesto toho však ľavica aj krajná pravica využili príležitosť na jeho zosadenie.

Aké sú ďalšie kroky?

Macronova kancelária potvrdila, že prezident prijme Bayrouovu rezignáciu v utorok a „v najbližších dňoch“ vymenuje jeho nástupcu. Podľa francúzskej ústavy môže dovtedy Bayrou zostať v dočasnej funkcii a riešiť len bežné záležitosti.

Francúzsko už v uplynulých dvoch rokoch dvakrát fungovalo pod dočasnou vládou a to v období od júla do septembra 2024 po odstúpení vlády Gabriela Attala a v decembri 2024 po páde vlády Michela Barniera.

Macron má teraz dve možnosti: vymenovať nového premiéra, ktorý by bol schopný prežiť v rozdelenom francúzskom parlamente, alebo rozpustiť Národné zhromaždenie a vyhlásiť predčasné voľby. Zatiaľ sa bránil druhej možnosti, ale patová situácia mu napokon môže nechať len málo možností.

Ak sa Macron rozhodne pre nové voľby, ústava vyžaduje, aby sa konali do 20 až 40 dní od rozpustenia vlády. Podľa tradície by sa potom od prezidenta očakávalo, že vymenuje premiéra zo strany, ktorá získala najväčší počet kresiel, hoci ústavne nie je povinný tak urobiť.

Ak by však jedna strana získala absolútnu väčšinu, prezident by bol v praxi nútený vymenovať jej lídra za premiéra, čo sa vo francúzskej politike nazýva „kohabitácia“. Tak tomu bolo v roku 1993, keď socialistický prezident François Mitterrand musel vymenovať konzervatívneho premiéra Édouarda Balladura po drvivom víťazstve pravice v parlamentných voľbách.

Ak by Macron takýto výsledok ignoroval a namiesto toho vymenoval svojho spojenca, táto vláda by takmer určite čelila okamžitému hlasovaniu o nedôvere.

Kto by mohol nahradiť Bayroua?

Už sa špekuluje o potenciálnych nástupcoch. Tu je niekoľko kandidátov.

Ľavicoví kandidáti:

Líder socialistov Olivier Faure vyhlásil, že jeho strana je „pripravená vládnuť“, a dokonca získal verejnú podporu od bývalého prezidenta Françoisa Hollanda. Jeho strana však presadzuje daň pre najbohatších, čo môže Macrona odradiť od jeho vymenovania. Navyše, viacerí poslanci z konzervatívnej pravice, ale aj z radikálnej ľavicovej strany France Unbowed sú proti Faureho nominácii.

Bernard Cazeneuve, bývalý socialistický premiér, je vnímaný ako most k umiernenej ľavici. Jeho meno sa objavuje ako možnosť len v prípade, že sa socialisti dohodnú, že ho nezvrhnú, keďže v roku 2022 opustil stranu.

Pierre Moscovici, predseda francúzskeho Dvora audítorov, má povesť človeka, ktorý je opatrný v oblasti financií. Jeho profil by mohol upokojiť trhy a získať podporu umiernených socialistov.

Z Macronovho vlastného tábora:

Minister obrany Sébastien Lecornu je najjasnejšou voľbou v duchu „kontinuity“, lojálny stúpenec Macronovej éry, ktorý zastáva pozície v Macronovom tíme od roku 2017. V decembri minulého roka sa takmer stal premiérom, no zásah Bayroua na poslednú chvíľu to zmaril.

Ministerka práce Catherine Vautrinová ponúka stredopravé zameranie na sociálnu politiku, ktoré by mohlo lákať časť konzervatívnej pravice, ale ľavicu necháva chladnou. Niektorí z Macronových viac ľavicovo orientovaných spojencov odmietli Vautrinovej kandidatúru kvôli jej odporu k manželstvám osôb rovnakého pohlavia.

Minister hospodárstva Éric Lombard naznačil ochotu ku kompromisu s ľavicou v otázke rozpočtu na rok 2026. Ovláda verejné financie, nemá prezidentské ambície a má osobné väzby na socialistického lídra Oliviera Faureho, čo by mohlo získať časť ľavice.

Menovanie ministra spravodlivosti Géralda Darmanina by mohlo signalizovať prísnejší postoj k dodržiavaniu zákona a poriadku pod jeho vedením, čo by pravdepodobne posilnilo opozíciu zo strany ľavice. Zostáva otvorené, či prezidentské ambície Géralda Darmanina na rok 2027 ho podnietia prijať takúto vysokú pozíciu.

Pravicoví kandidáti:

Minister vnútra Bruno Retailleau stelesňuje prísnejšiu konzervatívnu líniu. To by mohlo získať toleranciu niektorých krajne pravicových poslancov, ale posilnilo by to odpor ľavice a zneistilo centristov.

Xavier Bertrand prináša silnú konzervatívnu podporu. Jeho napäté vzťahy s krajnou pravicou však môžu skomplikovať akúkoľvek väčšinovú podporu.

Macronov zužujúci sa priestor na manévrovanie

Budúci premiér bude rovnako čeliť takmer nemožnej úlohe: presadiť rozpočet v rozdrobenom parlamente, kde žiadna strana nemá väčšinu.

Macron prisľúbil, že zostane vo funkcii až do konca svojho mandátu v roku 2027. Po tom, čo za menej ako dva roky padlo viacero vlád, však Francúzsku hrozí, že sa ešte viac prepadne do politickej paralýzy, pričom druhá najväčšia ekonomika Európy je naďalej zaťažená rastúcim dlhom.

Vo svojom prejave v parlamente pred pondelkovým hlasovaním Bayrou varoval, že krajina je na „životnej podpore“ a závislá od výdavkov. Verejný dlh Francúzska teraz presahuje 3,3 bilióna eur, čo predstavuje 114 % HDP a je tretí najvyšší v eurozóne po Grécku a Taliansku.

Deficit dosiahol v roku 2023 5,8 % HDP, čo je takmer dvojnásobok 3 % stropu EÚ a na tento rok sa predpokladá 5,4 %. Bayrouov plán mal za cieľ znížiť výdavky do roku 2026 o 44 miliárd eur, čiastočne zrušením dvoch sviatkov, ale oponenti ho odsúdili ako sociálne nespravodlivý.

Prečítajte si tiež:

• Macron v problémoch. Ďalšia jeho vláda padla
• Macron stráca moc. Situácia vo Francúzsku eskaluje, odhady sú katastrofické