Rezort školstva chce rozširovať dostupnosť podporných opatrení aj do škôlok, odmieta, že by cieľom bolo presúvať asistentov zo základných škôl na úkor detí

Okrem iného by sa podporné opatrenia mali rozšíriť aj na materské školy. V súvislosti s tým Slovenská únia špeciálnych a inkluzívnych pedagógov (SÚŠIP) uviedla, že vítajú nový systém prideľovania asistentov učiteľa, no podľa nej táto zmena v praxi neznamená posilnenie podpory v školách. Únia tvrdí, že dôjde len k presunu už existujúcich úväzkov z jednej časti vzdelávacieho systému do druhej, a ministerstvo nové pozície v materských školách nevytvorí, iba ich preberie zo základných škôl, kde už v súčasnosti asistenti kriticky chýbajú. „Naším cieľom nie je presúvať asistentov zo základných škôl do materských škôl na úkor detí, ktoré ich dnes potrebujú. Naším cieľom je rozšíriť dostupnosť podporných opatrení aj do materských škôl, pretože vieme, že čím skôr dokážeme identifikovať a riešiť potreby dieťaťa, tým lepšie výsledky dosahuje neskôr v základnej škole,” zdôraznil rezort školstva.

Ako ministerstvo priblížilo, v aktuálnom školskom roku 2025/2026 pôsobí na školách 9 498 pedagogických asistentov. Od budúceho školského roka by mal ich počet vzrásť o ďalších 750, a to na 10 248 asistentov. „Ide teda o reálne navýšenie kapacít, nie o presúvanie existujúcich miest,” prízvukovalo MŠVVaM SR. Rezort školstva ale pripustil, že potreba podporných pracovníkov, medzi nimi aj pedagogických asistentov, je omnoho vyššia ako súčasné kapacity. Prízvukoval, že nejde o otázku jedného školského roka, ale o dlhodobý proces. „Naším cieľom je postupne zvyšovať počet asistentov podľa reálnych potrieb škôl a zároveň zabezpečiť stabilné financovanie z verejných zdrojov. Ministerstvo preto predstavilo vôbec prvý dlhodobý plán systematického navyšovania počtu pedagogických asistentov, ktorého cieľový stav je 27 600 pracovných úväzkov pedagogických asistentov,” uviedlo MŠVVaM SR. Od školského roka 2027/2028 by podľa ministerstva malo pribudnúť 1 803 úväzkov, rovnako aj od školského roka 2028/2029. O ďalších 3 605 by mal narásť počet úväzkov od školského roka 2029/2030. Cieľom je postupne počas rokov navýšiť ich stav na 27 600 úväzkov.

Ministerstvo školstva podotklo, že úlohou pedagogického asistenta nie je byť výlučne asistentom jedného konkrétneho žiaka. „Moderné inkluzívne vzdelávanie je postavené na tom, že asistent podporuje učiteľa pri práci s celou triedou. V praxi to znamená, že pomáha pri organizácii vyučovania, pri práci v skupinách, individualizácii vzdelávania či podpore detí, ktoré v danej chvíli potrebujú väčšiu pomoc. Samozrejme, ak má konkrétny žiak špecifické potreby, asistent mu venuje zvýšenú pozornosť, ale jeho prítomnosť má prinášať prospech celej triede a vytvárať lepšie podmienky pre všetkých žiakov aj učiteľa,” uviedol rezort školstva. Akcentoval, že cieľom reformy je rozširovanie podpory naprieč celým systémom tak, aby deti dostali pomoc včas a podľa reálnych potrieb škôl.

Ministerstvo spolu s Inštitútom vzdelávacej politiky a Centrom vzdelávacích analýz analyzovalo súčasný systém prideľovania asistentov, ktorý je podľa výsledkov analýzy nejednotný, nepredvídateľný a administratívne náročný. Pridelenie pedagogického asistenta bolo do značnej miery viazané na individuálnu diagnostiku dieťaťa, čo je ale pri menších deťoch často náročné spoľahlivo určiť. Ako ministerstvo uviedlo pri predstavovaní nového modelu, nahradí komplikovaný systém jednoduchším a transparentnejším mechanizmom. Pri materských a základných školách sa má po novom financovanie odvíjať od objektívnych údajov, ako je napríklad počet a veľkosť tried či počet detí a žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, nie výlučne od individuálnej diagnostiky. To sa týka najmä materských škôl a prvých ročníkov základných škôl, pričom so zvyšujúcim sa vekom žiakov sa má nový systém postupne posúvať od univerzálnejšej k adresnejšej podpore.

Na rastúci význam pedagogických asistentov v školách poukázala pred časom aj Štátna školská inšpekcia (ŠŠI), pedagógom pomáhajú vytvárať inkluzívnejšie prostredie a prispievajú k lepšiemu zvládaniu učiva. „Činnosť pedagogického asistenta (PA) v triede môže vykonávať výlučne pedagogický zamestnanec zaradený na pracovnú pozíciu PA, ktorý spĺňa kvalifikačné predpoklady a vykonáva činnosti v súlade s profesijným štandardom PA, a to vždy v spolupráci s pedagogickým zamestnancom. Pedagogický asistent vykonáva len tie činnosti, ktoré zodpovedajú jeho kompetenčnému profilu a pracovnej náplni,” pripomenuli školskí inšpektori. Zdôraznili, že asistent nesupluje činnosť žiaka a nemá nenahradiť odborné či pedagogické pôsobenie učiteľa. V spolupráci s pedagogickým zamestnancom by mal vytvárať podmienky na to, aby sa žiak mohol plnohodnotne zapojiť do výchovno-vzdelávacieho procesu a rozvíjať svoje schopnosti v rozsahu jeho individuálnych potrieb a možností.

Školskí inšpektori monitorujú činnosť asistentov v tematických inšpekciách zameraných na podporu inkluzívneho vzdelávania. „V školskom roku 2023/2024 sme činnosť PA sledovali v 11 kontrolovaných školách. Prítomnosť PA na vyučovacích hodinách sme evidovali v 54,5 percenta škôl. Zistenia z hospitácií poukazujú, že v 36,4 percenta škôl PA nepodporoval samostatnosť žiakov ani nespolupracoval s učiteľom pri vyhodnocovaní výsledkov vzdelávania, čo naznačuje neefektívne nastavenie práce v triede. Podobné zistenia priniesla aj správa za školský rok 2024/2025. Tematická inšpekcia bola vykonaná v 15 kontrolovaných školách, pričom prítomnosť PA bola zaznamenaná na vyučovacích hodinách v 40 percentách škôl. Zároveň sa opakovane potvrdilo, že na viac ako tretine hodín PA nepodporoval samostatnosť žiakov a v 64,7 percenta prípadov chýbala koordinácia s učiteľom pri vyhodnocovaní výsledkov učenia,” uviedla ŠŠI.

Prízvukovala, že „byť v triede“ nie je cieľom asistenta, tým má byť viesť žiaka k väčšej samostatnosti a znižovať jeho závislosť od pomoci druhých. Odporučila tiež niekoľko oblastí zefektívnenia práce asistentov, napríklad nastavenie spolupráce medzi učiteľom a asistentom tak, aby viedla k samostatnosti žiaka, taktiež zabezpečenie účasti pedagogických asistentov v poradných orgánoch riaditeľa školy a pri tvorbe individuálneho učebného plánu, ako aj zabezpečenie kontrolnej činnosti a hospitácie na prácu asistenta, ktorá sa zameria aj na to, ako pracuje so žiakom.