Úradnícky Deep State?

Hlavným cieľom systémovej zmeny má byť podľa koaličných strán ako vyváženie rovnováhy medzi právami zamestnanca (oznamovateľ, medzinárodným termínom whistleblower) a zamestnávateľa, tak „očistenie” úradu od opozičných vplyvov. Ako v tejto súvislosti píše Robert Bestro (Generálny riaditeľ Sekcie obrannej politiky MO SR): „Úrad na ochranu oznamovateľov sa stal príkladom úradníckeho deep state, konajúceho v prospech politických záujmov Progresívneho Slovenska. Jeho transformácia je správnym krokom a nervozita Šimečkovcov je toho najlepším dôkazom.”

Nie je náhodou konflikt záujmov aj špecifická ideologická ukotvenosť, keď predsedníčka úradu Zuzana Dlugošová má za manžela človeka, ktorý kandidoval za Progresívne Slovensko? Vyčítali im to poslanci Glück a Gašpar (obaja SMER).

Podľa opozičných síl však o nič nejde; ich zástupcovia na aktuálnej schôdzi NR SR pokračovali vo svojej demagógii o tom, ako vraj vláda chce ďalej vytvárať priestor pre korupciu (domnieva sa to napr. Ondrej Dostál z SaS – Pročkovu ukričanú faktickú poznámku radšej nechcite počuť).

Za všetkým vidia „pomstu”

Konkrétne pomstu ministra vnútra Eštoka, ktorého rezortu naparil toho času Úrad pokutu deväťdesiat tisíc eur za postavenie čurillovcov mimo službu (na základe ich obvinenia zo zneužití právomoci verejného činiteľa). Tí však so svojou sťažnosťou kvôli odstaveniu na Ústavnom súde neuspeli – a to hádam hovorí samé za seba. Zákon predsa uvádza, že policajt podozrivý zo spáchania trestného činu musí mať dočasne pozastavený výkon služby. Bez ohľadu na to, či je alebo nie je pod krídlami Úradu.

Preto mi nie je celkom jasné, začo mal rezort vnútra platiť. Právne by totiž – na základe vyššie uvedených poznatkov – mali byť jeho kroky voči skupine vyšetrovateľov čisté. Nešlo teda o šikanu, keď ich postavili mimo službu ale naopak, o plnenie si povinnosti.

Ale ako laikovi v oblasti práva mi nuansy možno objasnia odborne zdatnejší.

Všetko je inak, alebo…?

K veci sa teraz vyjadrili tí najpovolanejší – zástupcovia oznamovateľov nekalej činnosti pod hlavičkou Združenia právnej ochrany oznamovateľov (OZ ZPOO). Vyjadrujú podporu navrhovaným zmenám v Úrade, vrátane výmeny vedenia, čím podmieňujú návrat inštitúcie k nezávislému konaniu.

MUDR. Rastislav Šaling, predseda revíznej komisie OZ ZPOO dokonca uvádza, že aktivity Úradu sa doposiaľ v niektorých prípadoch obracali proti tým, ktorých mali chrániť. Aj na základe toho, ako reakcia, vzniklo občianske združenie ZPOO (ešte v roku 2022). Úrad sa mal totiž dopustiť viacerých nedostatkov a závažných prešľapov. Medzi nimi napríklad poškodzovanie osôb v ochrane (ústiac do následnej nutnosti súdne sa brániť), nedostatočná komunikácia s oznamovateľmi, minimálny počet preverení u zamestnávateľov, absencia miestneho preverovania, a pod.

Politická otázka

Mimoriadne závažné je zo Šalingovej strany vyslovenie podozrenia „politického ovplyvňovania a uprednostňovania niektorých oznamovateľov” (teda preferovanie pre opozíciu „politicky zaujímavých” whistleblowerov). To aj koreluje s námietkami koaličných poslancov na údajnú ideologickú afinitu predsedníčky Úradu k progresívcom.

Ako je zrejmé, nezávislosť inštitúcie môže zaručiť už len jej kompletné „prekopanie”. To nie je „likvidácia”, ako sa oháňajú opozičníci, lež nevyhnutná reštrukturalizácia. Potrebujeme ochranný úrad dôveryhodný, dôsledný a predovšetkým oslobodený od akýchkoľvek vplyvov – či už politických, alebo aj mimovládnych.

Pre dobro nás všetkých, aby sa skutoční oznamovatelia protispoločenskej činnosti mohli otvorene a bez obáv obrátiť na inštitúciu, ktorá ich má chrániť (podľa novely tiež prevezme agendu odškodňovania obetí trestných činov od Ministerstva spravodlivosti).

Pretože asi sa zhodneme, že poskytovanie ochrany trestne stíhaným vyšetrovateľom otvára v bežnom občanovi otázky, ako to asi tak môže byť s jej nezávislosťou…

Mimochodom, proti prerokovávaným zmenám sa vyjadrili niektoré naše mimovládky. Vraj hrozí, že niektorí oznamovatelia môžu ostať bez ochrany. A tiež sa boja, že nastane európsky postih; sankcie a tak ďalej, poznáte to obvyklé plašenie na vtáky sirénou. A dobre známe sú aj mimovládky, ktoré v tejto iniciatíve figurujú: Via Iuris, Zastavme korupciu, Transparency International Slovensko a spol.

Oni už sú len tí „nezávislí, apolitickí a objektívni”…

Pozn. red.: Znenie predloženého návrhu zákona na zmeny Úradu oznamovateľov nájdete TU.