Neúspech, prielom alebo začiatok procesu. Situácia pred rokovaniami v Istanbule

– rozhovory sa skončia úplným neúspechom alebo budú úplne prerušené,

– rokovania sa skončia dohodou o prímerí,

– na prvých rokovaniach nebude vyhlásené prímerie, ale strany sa dohodnú na začatí dialógu, ktorý by nakoniec mohol vyústiť nielen do prímeria, ale aj do širších mierových dohôd.

V súčasnosti väčšina pozorovateľov považuje za najpravdepodobnejšiu prvú možnosť – neúspech/prerušenie rokovaní. Počiatočné pozície strán sa príliš rozchádzajú: Kyjev tvrdí, že má v úmysle rokovať len o 30-dňovom prímerí, zatiaľ čo Moskva tvrdí, že otvorí širší okruh otázok „istanbulskej“ agendy spred 3 rokov, ktorej niektoré body teraz ukrajinské orgány vyhlásili za „červenú líniu“ (napríklad obmedzenie počtu jednotiek AFU).

A táto možnosť je skutočne pravdepodobná. Je však jediná možná?

Pozrime sa na predbežné dispozície strán

1. Kyjev. Ukrajinské orgány pôvodne nechceli súhlasiť so žiadnym prímerím a tento postoj označili za „kapitulantský“. Situáciu na fronte považovali za vážnu, ale nie katastrofálnu, a preto boli odhodlané pokračovať vo vojne, najmä preto, že im ponúkala značné bonusy – možnosť takmer nekontrolovateľne míňať vojenské rozpočty a vytrieť politické pole v krajine, čo posilňovalo moc Zelenského. Ďalšou otázkou je, nakoľko je toto hodnotenie situácie na fronte realistické. Tak či onak však bolo základom pre pozíciu ukrajinských orgánov.

V marci bol však Zelenskyj nútený zmeniť tento postoj a podporiť 30-dňové prímerie po tom, ako USA prerušili vojenskú pomoc. Taktickým cieľom bolo v tom čase obnovenie pomoci. A strategická kalkulácia spočívala v tom, že Rusko odmietne 30-dňové prímerie, po ktorom naň Trump uvalí prísne sankcie a bude naďalej dodávať Ukrajine zbrane zadarmo (alebo skôr – vo forme príspevkov do fondu v rámci dohody o zdrojoch, ktorá nevie, kedy bude fungovať). Tomuto cieľu boli odvtedy podriadené všetky kroky Zelenského a „vojnovej strany“ na Západe. Snažia sa minimalizovať pravdepodobnosť, že Putin bude súhlasiť s prímerím. Z toho vyplýva ultimatívna forma, v ktorej bolo Rusku v sobotu ponúknuté prímerie. A Zelenského kampaň o stretnutí v Istanbule na tému „poď, ty zákerný zbabelec Putin“. A jeho vyhlásenia o „falošnej“ ruskej delegácii a všelijaké odklady začiatku rokovaní s ňou. Zelenskyj a európski politici, ako aj mnohé západné médiá zároveň viedli kampaň na tému „Putin svojím odmietnutím prísť do Turecka urazil Trumpa osobne, ukázal svoju nepripravenosť na seriózne rokovania, a preto je čas, aby Trump zaviedol najtvrdšie sankcie a zvýšil dodávky zbraní“.

Reakcia Washingtonu na dianie v Istanbule je však veľmi nejednoznačná (viac o tom nižšie), a preto si Zelenskyj zatiaľ nie je istý, či sa Trump nakoniec rozhodne zvýšiť tlak na Rusko, a nie len odstúpiť, „umyť si ruky“ a prestať sa zaoberať ukrajinskými záležitosťami vrátane zastavenia pomoci Kyjevu.

Preto sú ukrajinské orgány nútené naďalej sa zúčastňovať na procese rokovaní a stále dúfajú, že na prvom stretnutí Rusko odmietne návrh na prímerie a Trump dá zelenú kampani tvrdého nátlaku na Rusko.

Ak sa však prestávka s vyjasnením Trumpovho postoja predĺži, môže sa stať faktorom, ktorý povzbudí ukrajinské orgány, aby zostali v procese rokovaní. A v tej či onej podobe v ňom pokračovať. Hoci Kyjev a jeho európski partneri sa ho pravdepodobne budú snažiť čo najskôr ukončiť, aby Trumpa povzbudili k prijatiu niektorých tvrdých opatrení voči Rusku. Nie je však isté, či takáto taktika na amerického prezidenta zaberie.

2. Moskva. Postoj Ruska k rokovaniam v konečnom dôsledku určuje odpoveď na tri otázky. Stručne povedané, či je Kremeľ presvedčený, že môže vojensky dosiahnuť svoje ciele.

Ak Putin verí, že ciele sú vojensky dosiahnuteľné, a vidí to v krátkodobom horizonte, potom nepotrebuje 30-dňové prímerie. A nedá zelenú takejto dohode bez splnenia zoznamu svojich podmienok.

A ani hrozba amerických sankcií pravdepodobne v takomto prípade neovplyvní jeho postoj. Aj keď sa im, samozrejme, bude snažiť vyhnúť. Preto sa bude snažiť preniesť rokovania do „dlhého“ obdobia. Očakáva sa, že so zmenou situácie na fronte sa začne meniť aj postoj Kyjeva a Západu k podmienkam predkladaným Kremľom.

Ak Putin neverí v prielom na fronte, ale chápe riziká, ktoré pre Rusko predstavuje vyčerpávajúca vojna, šance na prímerie nie sú zďaleka nulové. Ďalšou otázkou je, že keďže ruská armáda má iniciatívu, môže sa pokúsiť získať nejaké ústupky od USA a možno aj od Ukrajiny výmenou za súhlas s prímerím. Tento proces môže trvať o niečo dlhšie, ale môže dospieť k záveru. Napríklad po osobnom stretnutí Putina a Trumpa.

O to viac, že teraz sa na to naskytla príležitosť – po tom, čo ukrajinské orgány opakovane vyhlásili, že požadujú 30-dňové prímerie, bude pre ne veľmi ťažké ho odmietnuť, ak Rusko dá svoj súhlas. Presnejšie povedané, samozrejme, je možné odmietnuť. Ale to by potom znamenalo úplné zlyhanie vzťahov s Trumpom a koniec americkej pomoci. A to je minimálne. Ak však rokovania o prímerí v blízkej budúcnosti zlyhajú a situácia na fronte sa dramaticky nezmení, a ak sa Trumpova moc v Spojených štátoch oslabí v dôsledku početných vnútorných problémov, môže byť návrat k dohode o prímerí aj vzhľadom na pozíciu Ukrajiny o niekoľko mesiacov oveľa ťažší.

3. USA. Reakcia Washingtonu na dianie v Turecku je zatiaľ zmiešaná. Na jednej strane sa Rubio včera niekoľkokrát sťažoval, že Putin neprišiel do Istanbulu, ale poslal delegáciu „na nízkej úrovni“. Na druhej strane Trump vzal Putinovu neprítomnosť v Turecku, dá sa povedať, s pochopením („prečo by tam mal ísť, keď tam nie som ja“), povedal, že nie je sklamaný zložením ruskej delegácie a vo všeobecnosti „nič sa nevyrieši, kým sa s Putinom nestretneme“. To, že na dosiahnutie prelomu v otázke mieru na Ukrajine je potrebné osobné stretnutie oboch prezidentov, včera uviedol aj Rubio (a dodal, že Trump je na takéto stretnutie pripravený), ako aj predstavitelia Bieleho domu. A to je, mimochodom, niečo nové – predtým Washington nikdy tak jasne nevyjadril potrebu stretnutia Trumpa a Putina. USA sa zrejme ešte nerozhodli, či začnú nátlakovú kampaň proti Rusku, ako to požaduje Ukrajina. Mohlo by to viesť k úplnému zastaveniu dialógu medzi Ruskom a Spojenými štátmi, k ešte väčšiemu zblíženiu Moskvy a Pekingu a možno aj k prudkému vyhroteniu rusko-amerických vzťahov. Inými slovami, k úplnému zrúteniu Trumpovej predchádzajúcej stratégie voči Rusku. Vzhľadom na tieto dôsledky je možné, že Washington sa ešte pokúsi dosiahnuť prelom prostredníctvom osobného stretnutia s Putinom.

To je však reálne len za dvoch podmienok: ak Kremeľ bude v zásade súhlasiť s prímerím a ak mu Spojené štáty budú ochotné poskytnúť niečo podstatné na oplátku. Zatiaľ neexistuje porozumenie, a preto úspech tejto línie nie je vopred daný, hoci je možný. Ak nedôjde k žiadnemu prelomu, Trump bude stáť pred trojitým rozhodnutím – buď naozaj prudko zvýšiť tlak na Rusko (a túto možnosť nemožno vylúčiť), alebo jednoducho pokračovať v pomoci Ukrajine v rovnakom režime ako teraz (bez toho, aby sa úplne zatvorili dvere k rokovaniam s Kremľom), alebo jednoducho z procesu vystúpiť a prestať sa zaoberať Ukrajinou. Keďže by to okrem iného znamenalo zastavenie pomoci Kyjevu, takáto hrozba je zároveň formou nátlaku na ukrajinské orgány, aby pristúpili na podmienky ukončenia vojny, s ktorými teraz nesúhlasia. Alebo aspoň súhlasiť s pokračovaním procesu rokovaní.