• – Spis, na ktorom si Nerudová robí body, rieši hlavne rezervu povoleniek a cenové výkyvy pri štarte ETS2.
• – Úvodná odôvodňujúca pasáž o dočasnej výnimke pre obytné budovy zatiaľ nič priamo nemení. Budovy v ETS2 zostávajú.
• – Či sa z politického signálu vôbec stane reálna legislatívna cesta k zmene systému, ostáva otvorené.

Mainstream z toho robí veľké víťazstvo. V českých probruselských médiách sa objavili titulky, podľa ktorých Nerudová uspela s návrhom na odsun ETS2 pre domácnosti. Nechýbajú ani sľuby o úľave pri plyne a uhlí. Sama Nerudová túto oslavu podporila na sociálnej sieti.

Viděla jsem monitoring a média píšou o úspěchu Nerudové. Já si ale přeji úspěch ČR a úspěch českých občanů. A musím bohužel říct, že Babišově vládě je to úplně jedno a v Evropě v této věci zatím neudělala vůbec nic.

Mně ani nevadí, že pan ministr nechodí do debat a posílá místo… pic.twitter.com/hqZJAG6Rr6

— Danuše Nerudová (@danusenerudova) April 17, 2026

Lenže pohľad do spisu, ktorý prešiel výborom pre životné prostredie Európskeho parlamentu, toto nadšenie rýchlo schladí. Žiadne vyňatie domov zo systému sa tam nekoná. Je tam technická novela rezervy a v nej len úvodná odôvodňujúca pasáž. Dnes sa z nej robí takmer hotový výsledok, hoci od reality má stále ďaleko.

Nie vyňatie, ale technický spis

Základná vec sa v tejto téme zámerne zahmlieva. Aktuálny spis 2025/0380(COD), ktorý prerokoval europarlamentný výbor ENVI, neotvára samotné jadro ETS2. Rieši rezervu povoleniek, teda nástroj, ktorý má pomôcť pri hladšom štarte systému a pri tlmení očakávaných cenových výkyvov. Pozíciu navrhnutú výborom bude europarlament schvaľovať v pléne 27. apríla 2026. Aj Rada EÚ svoju februárovú pozíciu postavila úzko. Ako cielenú technickú úpravu pre plynulejší nábeh ETS2, bez zásahu do celkového dizajnu rezervy. Mandát na rokovanie s Európskym parlamentom to potvrdzuje ešte tvrdšie. Rada išla do vyjednávania s návrhom Komisie bez zmien.

Práve tu sa rozsýpa veľká časť dnešného PR. Ak je spis postavený na rezerve a cenovej stabilite, už z definície nie je dôkazom, že sa niekto dopracoval k vyňatiu obytných budov z ETS2. Môže byť len miestom, kam sa niekto pokúsil túto tému politicky prilepiť. A presne to sa aj stalo. Do technického spisu o rezerve pribudla len jedna politicky vďačná veta o tom, že Komisia má posúdiť dočasnú výnimku pre obytné budovy. V otázke vyňatia budov z ETS2 sa nezmenilo nič ani o milimeter.

Čo si ENVI naozaj odhlasoval

Výbor ENVI neodhlasoval vyňatie budov z ETS2. Prijal správu A10-0098/2026 a v nej aj recitál 6a, podľa ktorého má Komisia posúdiť, či by členské štáty mohli dočasne neuplatňovať systém na obytné budovy, ak splnia určité podmienky. Správa prešla 15. apríla 2026 a vo finálnom hlasovaní získala 58 hlasov za.

Lenže to nie je to, čo sa dnes verejnosti predáva. Je to len politická veta vložená do textu. Nie zmena systému. Nie automatická výnimka. Nie úľava, ktorá by už dnes platila pre domácnosti. Je to len výzva na posúdenie možnosti. Mainstream z nej však robí takmer hotovú výnimku pre domácnosti.

Budovy v ETS2 zostávajú

Jednoduchá pravda je, že budovy v ETS2 zatiaľ zostávajú. Európska komisia na svojej oficiálnej stránke ďalej uvádza ETS2 ako samostatný systém pre budovy, cestnú dopravu a ďalšie sektory. Regulovaní majú byť najmä dodávatelia palív a náklad sa môže prenášať do cien pre konečných spotrebiteľov.

Aj preto má celá dnešná hra taký silný politický náboj. Ľudí nezaujíma recitál ani bruselská slovná akrobacia. Zaujíma ich, či ich dom, byt, kúrenie a doprava budú alebo nebudú pod tlakom ďalšieho európskeho nástroja. A odpoveď je dnes tristná. Budú. Nie preto, že by ENVI neurobil vôbec nič, ale preto, že to, čo urobil, právny stav nemení. A pred vyššími nákladmi na bývanie ich nezachráni veta, ktorú si niekto politicky prilepil do technického spisu. Nie je to výsledok. A zatiaľ ani prvý skutočný krok na dlhej ceste k zmene.

Čo by sa muselo naozaj stať

Ak by niekto chcel obytné budovy naozaj dostať z ETS2 von, musel by otvoriť samotné právne jadro systému, nie len technický spis o rezerve. Skutočný prvý krok by vyzeral inak než to, čo dnes predviedol ENVI. Európsky parlament by musel prijať osobitnú výzvu na Európsku komisiu, aby predložila nový legislatívny návrh na zmenu smernice ETS. Až to by sa dalo považovať za reálny štart cesty k výnimke. Ani vtedy by však Komisia nemusela poslúchnuť. Musela by reagovať a svoj postoj vysvetliť.

Práve toto sa dnes v kampanistickom výklade obchádza. Ľuďom sa podsúva, že proces k výnimke už beží. Lenže ešte sa ani nezačal. Neprišla formálna parlamentná iniciatíva na nový návrh Komisie. Prišla len politicky vďačná veta prilepená do spisu, ktorý rieši niečo iné. To je odkaz do budúceho sporu, nie reálna legislatívna cesta k cieľu.

Konať by mohla aj Rada EÚ. Tá však dnes nejde po vyňatí budov. Ide po hladšom štarte systému a po úprave rezervy. Jej mandát na rokovania s Európskym parlamentom stojí na pôvodnom návrhu Komisie bez zmien. Kým parlament nepríde so skutočnou výzvou na nový návrh a kým sa k tomu nepridá aj Rada, recitál z ENVI zostane len politickým gestom. Dobre sa predáva verejnosti, ale právny stav nemení. Poslancom umožňuje doma hovoriť o úspechu a zároveň v Bruseli neotvárať skutočný spor o samotné jadro ETS2.

A práve tu sa láme celý spor. Nie na tom, či ENVI napísal jednu vetu navyše, ale na tom, či dnes v Bruseli vôbec existuje naprieč inštitúciami ochota otvoriť systém, ktorý už EÚ berie ako súčasť svojho širšieho plánu.

Ochota systém meniť je zatiaľ slabá

Aká je dnes reálna ochota vyňať obytné budovy z ETS2? Zatiaľ mizivá. V Komisii takmer žiadna. ETS2 už pre ňu nie je len klimatický nástroj. Je aj súčasť širšieho finančného a politického plánu Únie. Výnosy sa viažu na Sociálny klimatický fond a v širšom rozpočtovom rámci aj na hľadanie nových príjmov na splácanie spoločnej pôžičky z NextGenerationEU. To neznamená, že ETS2 vznikol len kvôli dlhu. Znamená to však, že Brusel tento systém dnes nevníma ako niečo, čo môže len tak rozobrať.

Ani Rada neukazuje chuť ísť po vyňatí budov. Podporila úzky technický návrh bez zmien. To nie je snaha systém oslabiť. To je snaha uhladiť jeho štart. A Európsky parlament? Tam vidno nervozitu, gestá a politické signály. Zatiaľ tam však nevidno silu, ktorá by sama chcela spustiť reálny proces zmeny.

Bez skutočného verejného tlaku sa kľúčoví hráči sami od seba nepohnú. Nie preto, že by nepočuli obavy domácností. Preto, že ETS2 už berú ako hotovú súčasť širšieho plánu a nemajú dôvod rozoberať ho kvôli jednej politicky vďačnej vete.

Čo z toho má bežná domácnosť

Pre slovenskú domácnosť je dnešný mediálne nafúknutý počin Nerudovej prakticky nulový. Rezerva môže tlmiť cenové výkyvy pri štarte ETS2. To je jej zmysel. Nie je to však výnimka pre bývanie ani úľava, ktorú by človek zajtra videl na faktúre. Sama Komisia opisuje rezervu ako nástroj na stabilizáciu trhu s povolenkami, nie ako spôsob, ako vyňať domy spod systému.

Práve preto je dnešné PR také lákavé. Občan nad sebou cíti Damoklov meč ETS2 a chce počuť, že sa niečo pohlo v jeho prospech. Nerudová mu teraz ponúka príbeh, ktorý znie takmer ako výsledok. Lenže od výsledku je to stále ďaleko. Je to len dôkaz, že strach domácností z ETS2 už prenikol aj do bruselského textu. Politicky je to zaujímavé. Prakticky je to zatiaľ takmer nič.

V bruselskom texte pribudla veta. Na účte za bývanie sa nezmenilo nič.