Mnohé krajiny Európskej únie podporujú plány Európskej komisie na outsourcing migrantov

Ministri vnútra Európskej únie (EÚ), ktorí sa v utorok stretli v Kodani, všeobecne podporili dva nedávne kontroverzné návrhy Európskej komisie zamerané na obmedzenie nelegálnej migrácie do Únie. Tieto návrhy, ktoré Komisia nazvala „inovatívnymi riešeniami“, zahŕňajú presun žiadateľov o azyl a migrantov, ktorých žiadosti boli zamietnuté, do tretích krajín.

„Potrebujeme inovatívne riešenia a nové dohody s krajinami mimo Európskej únie,“ povedal Kaare Dybvad Bek, minister pre prisťahovalectvo a integráciu Dánska, ktoré v súčasnosti predsedá EÚ. „Mal som dobré diskusie s kolegami, veľa podobných názorov a dúfam, že v nadchádzajúcich šiestich mesiacoch dosiahneme určitý pokrok.“

Politika v štýle Spojené kráľovstvo – Rwanda

Zmenou definície EÚ o „bezpečných tretích krajinách“ by členské štáty mohli bez posúdenia zamietnuť žiadosti o azyl a presunúť žiadateľov do zahraničia, aj keď migrant nemá k danému miestu žiadny vzťah.

„Bezpečná tretia krajina“ je krajina mimo EÚ, v ktorej sa s osobou žiadajúcou o medzinárodnú ochranu zaobchádza v súlade s „medzinárodnými normami“, pričom záruky zahŕňajú ochranu žiadateľov o azyl pred prenasledovaním a vážnou ujmou, dodržiavanie zásady zákazu vrátenia a možnosť prístupu k fungujúcemu azylovému systému.

Podľa návrhu Komisie sa nevyžaduje žiadna forma spojenia medzi treťou krajinou a žiadateľom, ktorý má byť do nej presunutý. Zmena by preto mohla viesť k partnerstvu s krajinami, ktoré nie sú členmi EÚ, podobne ako v prípade politiky Spojeného kráľovstva v oblasti deportácií do Rwandy, ktorú Najvyšší súd Spojeného kráľovstva označil za nezákonnú.

Podľa dánskeho ministra pre prisťahovalectvo túto myšlienku, ktorá bola predtým považovaná za tabu, teraz mnohé krajiny privítali. „Mnohé členské štáty zmenili svoj postoj v týchto oblastiach. Pamätám si, že keď som bol pred tromi rokmi novým ministrom v tejto Rade, bolo podľa mňa trochu náročné pokúsiť sa zaviesť inovatívne riešenia. Teraz vidíme, že veľa krajín zmenilo svoj postoj buď preto, že zmenili názor, alebo preto, že prišla nová vláda,“ povedal Dybvad Bek.

Hoci sa zdá, že väčšina krajín s návrhom súhlasí, v Európskom parlamente sa očakáva väčší odpor, pričom socialisti a demokrati, Greens/EFA (zelení) a The Left group (ľavica) sú tradične proti prísnejším pravidlám v oblasti migrácie.

Návratové centrá získavajú na popularite

Ďalšia inovatívna myšlienka zakotvená v nariadení o návrate by členským štátom umožnila premiestňovať odmietnutých žiadateľov o azyl do „návratových centier“ mimo EÚ a zároveň vybavovať dokumenty na ich návrat do krajín pôvodu.

Návrh Komisie nepredpokladá celoeurópsky program na vybudovanie týchto deportačných centier, ale vytvára potrebný právny základ na to, aby vlády mohli uzavrieť dohody s krajinami mimo Únie, ktoré by mohli byť ochotné prijať migrantov výmenou za finančné stimuly.

Dve centrá, ktoré v Albánsku vybudovala talianska vláda a ktoré boli pôvodne určené na prijímanie žiadateľov o azyl, boli zmenené na návratové centrá a mohli by slúžiť ako model.

Ostatné krajiny by mohli nasledovať podobné schémy, ako to navrhol francúzsky minister vnútra Bruno Retailleau. „Francúzsko má ústavné prekážky, v súvislosti s niektorými opatreniami, ale nemáme žiadne v súvislosti s návratovými centrami. A ja som za všetko, čo zefektívni návraty.“

Migrácia je prioritou Dánska, ktoré pravdepodobne podporí návrhy Komisie, najmä nariadenie o návrate: „Dúfame, že počas nášho predsedníctva dosiahneme všeobecnú dohodu o politike v oblasti návratov,“ povedal dánsky minister.

Komisár pre vnútorné záležitosti a migráciu Magnus Brunner označil Dánsko za „veľmi zladené“ s agendou Komisie na nasledujúcich šesť mesiacov. Odmietol však stanoviť konkrétny cieľ, pokiaľ ide o efektívnu mieru návratu zamietnutých migrantov z krajín EÚ, ktorý by sa mal dosiahnuť po schválení nariadenia o návrate.

Zdá sa, že mnohé krajiny s návrhmi Komisie súhlasia. Rakúsko, Nemecko, Francúzsko, Česká republika a Poľsko nedávno podpísali spoločnú deklaráciu na posilnenie návratov migrantov, posilnenie vonkajších hraníc a budovanie partnerstiev s tretími krajinami.

Prečítajte si tiež:

• Európu čakajú „dánske časy“. Europoslankyňa priblížila plán dánskeho predsedníctva v Rade EÚ a snahy o obmedzenie práva veta
• Bezpečnosť Európy je hlavnou prioritou dánskeho predsedníctva v EÚ