Prečo 77 percent peňazí pre kultúrne centrá skončilo pri členoch Antény

Keď sa pri Fonde na podporu umenia objavia milióny pre organizácie združené v Anténe, jednoduché vysvetlenie sa ponúka samo: členstvo v spoločnej sieti im pomáhalo k peniazom. Naša analýza však takýto efekt nepotvrdila.

Ukázala niečo podstatnejšie. FPU roky financoval model profesionálnych kultúrnych centier a najúspešnejšie v ňom boli organizácie, ktoré už vedeli preukázať históriu, pravidelný program a schopnosť centrum prevádzkovať. Výsledkom bola výrazná koncentrácia verejných peňazí.

Nešlo iba o peniaze na jednotlivé predstavenia

Podľa členského stavu Antény k 6. augustu 2026 získalo nami sledovaných 35 členov siete podľa našej rekonštrukcie registra FPU v rokoch 2017 až 2025 spolu 15 876 713 eur. Z toho 12 162 054 eur, teda 76,6 percenta, pripadlo na podprogramy 2.2.1 až 2.2.3 určené kultúrnym a rezidenčným centrám.

Čo takáto podpora znamenala, ukazuje Nová Cvernovka. FPU jej v roku 2025 zazmluvnil 200 000 eur na projekt „Program kultúrneho centra Nová Cvernovka 2025 – 2027“. V tom roku centrum organizovalo napríklad celodenný 1. máj s otvorenými ateliérmi, hudbou, divadlom, výstavami, diskusiami a workshopmi. Pri podujatí uvádzalo FPU medzi verejnými podporovateľmi. Z dostupných údajov však nemožno určiť, koľko z 200 000 eur pripadlo práve na túto akciu. Podstatné je, že išlo o podporu programu centra, nie jednej udalosti.

Členovia Antény podľa stavu k 6. augustu 2026 získali 77,1 percenta celého balíka týchto podprogramov a medzi nimi bolo všetkých desať najväčších prijímateľov. Samotný prekryv však ešte nevysvetľuje príčinu.

Kto je vlastne Anténa

Anténa združuje profesionálne nezávislé kultúrne centrá a organizácie. Riadny člen má pôsobiť kontinuálne počas roka, prevádzkovať stály priestor a spĺňať ďalšie podmienky profesionálneho nezávislého centra. Už tým sa členský model Antény približuje typu organizácie, ktorý roky podporoval FPU.

Pozreli sme sa aj na hodnotový profil významných prijímateľov. Pri organizáciách, kde nebol dostatočný podklad, sme ho neurčovali. Pri ôsmich členoch Antény medzi TOP 30 prijímateľmi, Tabačke, Záhrade, Novej Cvernovke, Malom Berlíne, Pôtoni, Diere do sveta, Nástupišti 1-12 a Telocvični, sme z ich vlastných deklarácií a dlhodobej dramaturgie identifikovali opakujúce sa ľudskoprávne, občiansko-liberálne, inkluzívne, sociálne, feministické alebo ekologicky angažované témy a hodnoty.

To neznamená, že všetkých 35 členov Antény tvorí ideologický blok. Medzi jasne profilovateľnou časťou významných prijímateľov sme však nenašli porovnateľný explicitne kresťansko-konzervatívny protipól. To je relevantné pri otázke, akú hodnotovú pluralitu verejné financovanie vytváralo.

Najprv však bolo treba vylúčiť jednoduchšie vysvetlenie.

Anténa nebola čarovným kľúčom

Preverili sme, či sa grantová úspešnosť po vstupe do Antény zlepšovala.

Pri Podivnom barónovi, Fabrike umenia a Design factory, ktoré vstúpili do siete v júni 2021, sme porovnali roky 2018 až 2020 s rokmi 2022 až 2024. Výsledok neukázal grantový zlom. Design factory napríklad pred vstupom v podprograme 2.2.2 nežiadala, po vstupe podala dve žiadosti a ani jedna podporu nezískala. Ani pri Art Cafe, ktoré vstúpilo v roku 2023, sa rast podpory nezačal až členstvom v sieti.

Členstvo mohlo prinášať kontakty, know-how a silnejší spoločný hlas. Dôkaz, že vstup do Antény otváral kohútik FPU, sme však nenašli.

Vysvetlenie preto treba hľadať skôr.

Náskok bol starší než samotný FPU

Fond na podporu umenia vznikal za ministra kultúry Mareka Maďariča. Ministerstvo nový systém predstavovalo aj ako spôsob oddelenia politického a odborného rozhodovania. Prvé granty sa rozdeľovali v roku 2016.

Už prvá štruktúra FPU však pri programe kultúrnych centier vyžadovala profesionálne pôsobenie a projekt fungujúci bez prerušenia najmenej päť rokov. Fond zároveň uvádzal, že nový systém nadviazal na dovtedajší dotačný systém ministerstva kultúry.

Od roku 2017 vznikli dve úrovne. Malé a začínajúce centrá mohli dostať najviac 40 000 eur, väčšie až 150 000 eur, pričom veľké centrum muselo fungovať najmenej päť rokov. Celý podprogram sa pritom volal „Aktivity nezávislých kultúrnych a umeleckých centier“.

Nováčik teda nebol vylúčený. Nemohol však ako nováčik rovno vstúpiť do finančne silnejšej kategórie. Najprv potreboval vybudovať kontinuitu, program a schopnosť centrum prevádzkovať.

Tu sa nachádza podstatná časť odpovede na titulkových 77 percent. Anténa náskok nevytvorila. Združila však organizácie z prostredia, ktoré bolo na tento model podpory veľmi dobre pripravené.

A tu vzniká otázka hodnotovej plurality. Ak mali pri štarte systému najlepšiu pozíciu etablované centrá jedného profesionálneho prostredia a ďalšia podpora ich kapacitu posilňovala, ako mal systém vytvoriť porovnateľne silnú infraštruktúru s odlišným hodnotovým profilom?

Naša kontrola neukázala, že by FPU systematicky vyhadzoval kresťansko-konzervatívne centrá. Otázka preto nestojí na dokázanej diskriminácii, ale na výsledku: či verejné peniaze vytvorili popri umeleckej a žánrovej pestrosti aj hodnotovú pluralitu.

Keď dodatky prišli, spor sa neskončil

To vysvetľuje aj dnešný konflikt.

Pri všetkých štyroch členoch Antény, ktorým sme identifikovali pokračujúcu viacročnú podporu na rok 2026, boli k 7. augustu v CRZ dohľadateľné dodatky: A4 180 000 eur, Nová Cvernovka 200 000 eur, Tabačka Kulturfabrik 170 000 eur a Truc sphérique 200 000 eur. Spolu 750 000 eur. CRZ potvrdzuje zmluvné dokumenty, nie samotné vyplatenie peňazí.

Ostrú augustovú reakciu preto už nemožno vysvetliť iba tým, že týmto centrám chýbali dodatky.

Dôležitejší je pohľad na ďalšie roky. Ešte v roku 2025 mal FPU osobitné podprogramy pre väčšie, malé a rezidenčné kultúrne centrá. V štruktúre na rok 2026 tento samostatný kanál nie je. Program 2 je po novom určený na prehliadky, festivaly, súťaže, výstavy a koncerty podľa umeleckých oblastí. Členovia Antény sa teda môžu uchádzať o iné projekty, ale osobitný mechanizmus na fungovanie kultúrnych centier zmizol.

Práve tým sa uzatvára titulkových 77 percent. Anténa nebola čarovným kľúčom ku grantom. Jej členovia však patria medzi najväčších prijímateľov modelu, ktorý FPU udržiaval takmer desať rokov.

V hre preto už nie je iba jeden dodatok či jedna splátka. V hre je finančný mechanizmus, na ktorom tieto centrá dlhodobo stavali svoje fungovanie.