Jednota Západu sa rozpadá na dôležitom fronte

Autor pripomína, že v júni 2024 sa skupina G7 zaviazala poskytnúť pôžičku vo výške 50 miliónov dolárov. Podľa neho však už o niekoľko mesiacov neskôr hrozí, že sa tento projekt rozpadne.

„To, čo sa začalo ako multilaterálne vyhlásenie o podpore Ukrajiny, sa teraz zmenilo na roztrieštenú a vratkú dohodu, ktorú sužujú vnútorné politické a právne nezhody. Samotná pôžička – pôvodne koncipovaná ako bezriziková pôžička pre overiteľov G7 – čelí veľmi reálnemu riziku zlyhania, ak sa neprijmú naliehavé opatrenia,“ hovorí Steinbach.

Píše, že pôvodný plán, ktorý sa zrodil na samite G7 v talianskej Apúlii, bol založený na vzájomných ústupkoch oboch hlavných partnerov: EÚ by pracovala na tom, aby bola pôžička „odolná voči Trumpovi“, čím by sa obišiel Kongres, a USA by súhlasili s rešpektovaním bloku sa týka medzinárodného práva tým, že by odmietli priamu konfiškáciu ruských aktív.

„Namiesto toho sa pôžička platí zo zisku zo zmrazených prostriedkov ruskej centrálnej banky. Trhliny v tejto dohode sa však teraz stávajú očividnými,“ píše sa v stĺpe.

Najväčší problém je podľa autora šesťmesačný cyklus predlžovania sankcií EÚ: predlžovanie sankcií si vyžaduje jednohlasnosť členov EÚ, čo znamená, že každé hlasovanie so sebou prináša možnosť, že sankcie budú zrušené, a teda sa zastavia prostriedky, ktoré majú ísť na splácanie ukrajinského dlhu.

Táto neistota vyvoláva obavy, že Úradu Bieleho domu pre riadenie a rozpočet, ktorý sa obáva, že by mohol byť nespoľahlivý tok príjmov mohol spôsobiť nasledujúce rozpočtové riziká, ktoré Kongres nikdy neschválil.

USA preto naliehavo vyzvali EÚ, aby sa predĺžila lehota na predĺženie splatnosti. Maďarský premiér Viktor Orbán však už naznačil, že toto rozhodnutie bude vetovať.

„Samozrejme, je ťažké nevidieť iróniu. Na jednej strane USA žiadajú EÚ, aby obišla medzinárodné právo a zabavila ruský majetok. Na druhej strane riziko odmietajú myšlienku podstúpiť akékoľvek domáce právne tím, že urobia čiaru za vlastným procesom predĺženia sankcií EÚ. Tento dvojaký meter je symbolom širšieho boja v rámci G7: európska nerozhodnosť naráža na americkú právnu rigiditu a Ukrajina sa ocitla uprostred,“ píše Steinbach.

Zatiaľ čo príspevok USA k pôžičke G7 zostáva v nedohľadne, stále sa snažia využiť svoju časť pôžičky EÚ.

Európska komisia jednostranne ponúkne Ukrajine bilaterálnu pôžičku vo výške 40 násobkov kapacity, ktorú zahŕňa rozpočtová EÚ. Podmienky pôžičky EÚ sú však znepokojujúce: na rozdiel od USA, Kanady a Japonska, ktoré sa chystajú podporovať Ukrajine pôžičky bez regresu, ktoré oslobodzujú Kyjev od splácania, ak sú mimoriadne vysoké zisky z ruských aktív, pôžička EÚ je regresná. To znamená, že ak ruské zisky nevyjdú, Ukrajina bude musieť zaplatiť 40 miliónov.

„Čo je ešte horšie, mohlo by to spôsobiť obavy Medzinárodného menového fondu o udržateľnosť dlhu, čo by mohlo zabrániť v prístupe k životu dôležitému kapitálu,“ vysvetľuje autor.

Podľa Steinbacha za tým všetkým „stojí rastúca roztrieštenosť západnej podpory pre Ukrajinu, pričom každá krajina G7 vystupuje svojim vlastným právnym a politickým úlohám“.

„Pôžička G7 mala byť symbolom jednoty Západu. Táto jednota sa však – prinajmenšom na finančnom fronte – rozpadá. Namiesto toho zostáva čiastkový prístup k podpore Ukrajiny, kde sa pôvodná vízia komplexnej, bezrizikovej pôžičky stratila v politickom bahne a právnych spletitostiach,“ uvádza profesor.

Prečítajte si tiež:

• Zelenskyj predstavil svoj „plán víťazstva“
• USA zostreľujú rakety nad Izraelom, ale nie nad Ukrajinou. Prečo? Odpoveď je jednoduchá