Úrad udelil pokutu takmer 8 mil. eur za kartel v dodávkach liekov pre VšZP

„Ide o kartelovú dohodu medzi dvoma významnými hráčmi – týka sa dodávok pre Všeobecnú zdravotnú poisťovňu. Je to prvý prípad v histórii protimonopolného úradu, ktorý bol začatý a v podstate aj ukončený, zatiaľ na prvom stupni, na základe whistleblowerského príspevku zamestnanca jedného z podnikateľov. Ten predložil dôkazy o kartelovej dohode,“ priblížil podpredseda PMÚ Peter Demčák.

„Kartelová dohoda spočívala v spoločnom postupe podnikateľov vo verejných obstarávaniach Všeobecnej zdravotnej poisťovne na dodávku a distribúciu kategorizovaných liekov do lekární. Išlo o lieky, ktoré boli určené na liečbu onkologických, neurologických, imunologických a zápalových ochorení. Táto kartelová dohoda trvala od decembra 2017 až do septembra 2020,“ spresnil riaditeľ odboru kartelov PMÚ Juraj Sýrny. Kartelová dohoda sa podľa neho netýkala obstarávaní alebo nejakej praktiky vo vzťahu k ostatným zdravotným poisťovniam.

Podľa slov Jakuba Zemana z odboru kartelov PMÚ sa spomínaní podnikatelia dohodli, že ktorý z nich v aukcii vyhrá, respektíve komu prípadne ktoré verejné obstarávanie. „Súčasne sa nám podarilo získať podklady a informácie o tom, že podnikatelia si vzájomne kompenzovali zisky a straty z verejných obstarávaní,“ spresnil Zeman. Po skončení verejného obstarávania taktiež podľa neho prebiehala komunikácia, kto vyhral.

Podnikateľovi PHOENIX Zdravotnícke zásobovanie úrad podľa Sýrneho pôvodne zamýšľal uložiť pokutu vo výške 10,8 milióna eur a zákaz účasti vo verejnom obstarávaní po dobu troch rokov. „Vzhľadom na to, že tento podnikateľ využil inštitút urovnania, teda sa priznal k porušeniu zákona a uzatvoreniu kartelovej dohody a zároveň nenapadol závery a konštatovania úradu. Úrad mu preto znížil pokutu o 30 percent a uložil mu ju vo výške viac ako 7,5 milióna eur. Zároveň mu uložil sankciu zákazu účasti vo verejnom obstarávaní v trvaní jedného roka,“ doplnil Sýrny.

Pri podnikateľovi Transmedic Slovakia, ktorý je aktuálne v konkurze, bol podľa Sýrneho spôsob výpočtu pokuty rozdielny. „Z dôvodu, že podnikateľ je v konkurze, úrad mu uložil pokutu vo výške viac ako 200.000 eur. Zároveň mu uložil sankciu zákazu účasti vo verejnom obstarávaní na dobu troch rokov,“ dodal Sýrny.

VšZP pre TASR zareagovala, že nemala vedomosť o existencii akejkoľvek kartelovej dohody alebo o koordinovanom postupe uchádzačov. Uviedla, že v rámci procesu neidentifikovala žiadne skutočnosti, ktoré by preukazovali čo i len podozrenie o porušení zákona. Poisťovňa poskytla PMÚ pri vyšetrovaní plnú súčinnosť.

„Všeobecná zdravotná poisťovňa postupuje pri obstarávaní liekov vždy striktne v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. V tom spočíva zároveň jej špecifikum v porovnaní so súkromnými zdravotnými poisťovňami,“ uviedla poisťovňa. Verejné obstarávania na dodávky liekov v rokoch 2017 až 2020 podľa nej boli realizované ako verejné nadlimitné zákazky s elektronickou aukciou. „Cieľom takéhoto postupu je posilniť súťaž a dosiahnuť ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku,“ poznamenala.

Poisťovňa dodala, že „nakladá s verejnými zdrojmi vždy efektívne, transparentne a maximálne hospodárne“. Všetko ostatné je podľa VšZP na príslušných orgánoch, pričom oficiálnym vyjadrením PMÚ zatiaľ nedisponuje.