Systém benefitov pre spolupracujúce osoby sa má zmeniť

„Účelom navrhovanej právnej úpravy je posilniť efektívnosť odhaľovania a dokazovania najzávažnejších foriem trestnej činnosti, najmä trestných činov organizovanej kriminality, korupcie, terorizmu a úmyselných násilných trestných činov, prostredníctvom precizovania hmotnoprávnych benefitov pre páchateľov, ktorí sa podieľajú na ich objasnení,“ uviedlo Ministerstvo spravodlivosti (MS) SR ako predkladateľ v dôvodovej správe k návrhu.

Minister spravodlivosti SR Boris Susko (Smer-SD) po rokovaní vlády zároveň odmietol kritiku namietajúcu zrušenie či obmedzenie inštitútu tzv. kajúcnikov. Sám ho označil za dôležitý pre odhaľovanie závažnej trestnej činnosti. „Reforma má za cieľ zamedziť tomu, aby pochybné výpovede viedli k pochybným rozhodnutiam,“ uviedol Susko. Novinka má preto zamedziť, aby podkladom pre rozsudok bola len výpoveď kajúcnika. „Musí byť podporená ďalšími materiálnymi či listinnými dôkazmi,“ upozornil Susko.

Minister je presvedčený, že návrh novely prispeje k väčšej dôvere verejnosti v spravodlivosť súdneho procesu. Upozornil aj na to, že bol precizovaný množstvom pripomienok, rovnako je inšpirovaný tým, ako k inštitútu kajúcnikov pristupujú právne úpravy vo vyspelých európskych krajinách, najmä v rámci právnych poriadkov Českej republiky a Talianska. Odmietol tiež, že by reforma trestného poriadku zvýhodňovala konkrétne osoby v existujúcich trestných konaniach. „Nehľadeli sme na žiadne kauzy, súčasné či minulé, sú tam jasne nastavené prechodné ustanovenia, na ktoré prípady sa novela vzťahuje, na ktoré nie. Tam, kde boli poskytnuté benefity alebo boli sľúbené, na tie sa už táto úprava nevzťahuje,“ vysvetlil minister.

Rezort ďalej tvrdí, že zmenou sa posilní väzba medzi priznaním benefitu a konkrétnym prínosom spolupracujúcej osoby pre objasnenie trestnej činnosti. „Navrhovanou úpravou sa zároveň odstraňujú aplikačné nejasnosti pri posudzovaní podmienok pre priznanie týchto benefitov a vytvára sa jednotnejší rámec pre rozhodovaciu činnosť súdov,“ dodalo MS. V nadväznosti na zmenu koncepcie poskytovania benefitov sa má primerane zmeniť aj definícia spolupracujúcej osoby.

Okrem českej právnej úpravy sa rezort spravodlivosti pri návrhu zmien inšpiroval aj talianskym právnym poriadkom. Zaviesť sa má po jeho vzore povinnosť 180 dní pre spolupracujúcu osobu, ktorej boli poskytnuté alebo sľúbené benefity, vypovedať úplne a pravdivo o všetkej trestnej činnosti, ktorú spáchala, ako aj o tej, ktorú spáchali iné osoby a vie o nej. Spolupracujúca osoba by v tejto lehote mala takisto povinnosť vydať výnosy z jej trestnej činnosti alebo označiť veci v jej dispozícii, ktoré sú výnosom, aby sa predišlo prípadom, v ktorých orgány činné v trestnom konaní ako jeden z benefitov umožnia osobe užívať nezákonne získaný majetok. Uvedené podľa MS aj zjednodušuje a zefektívňuje postup pri odčerpávaní uvedených výnosov z trestnej činnosti. Lehota 180 dní má plynúť od dňa spísania záznamu o spolupráci. Zaviesť sa má aj povinnosť takejto spolupracujúcej osoby po uplynutí lehoty podať záverečné vyhlásenie, v ktorom uvedie, že nepozná ďalšie podstatné skutočnosti, ktoré sa týkajú jej trestnej činnosti alebo trestnej činnosti iných osôb.

„Účelom tejto úpravy je taktiež eliminovať ‚dávkovanie‘ svedeckých výpovedí spolupracujúcou osobou podľa toho, ako sa vyvíjajú konania voči nej alebo osobám, o ktorých trestnej činnosti vypovedala, prípadne na účel poskytovania dodatočných benefitov,“ vysvetlilo MS. Lehota 180 dní je podľa neho dostatočne dlhá doba na to, aby sa spolupracujúca osoba rozpamätala o všetkých podstatných skutočnostiach týkajúcich sa trestnej činnosti, o ktorej vie. Súčasne sa upravuje postup, akým spôsobom majú byť tieto výpovede spolupracujúcej osoby zaznamenávané, aby sa zabránilo následným manipulovaniam s nimi.

Novelou sa upravujú aj následky nedodržania spolupráce spolupracujúcim obvineným, ktoré Trestný poriadok doposiaľ neupravoval. Podľa aktuálnej právnej úpravy na sľúbené alebo poskytnuté benefity nie je právny nárok a obe strany sú povinné pri plnení spolupráce postupovať v dobrej viere. „Avšak v prípade, že došlo k porušeniu spolupráce zo strany spolupracujúceho obvineného, bolo v podstate čisto v rukách prokurátora, ako závažne vyhodnotí toto porušenie a či pristúpi k nejakým následkom pre spolupracujúcu osobu,“ vysvetľuje MS.

Nová úprava tak explicitne stanovuje prípady, keď prokurátor musí ukončiť spoluprácu. Ide o prípady, keď spolupracujúca osoba nedodrží zákonom stanovené podmienky spolupráce. Súčasne sa zavádza aj povinnosť spolupracujúcej osoby pre poskytnutie alebo zachovanie si benefitov nespáchať nový úmyselný trestný čin v lehote troch rokov od spísania záznamu. Takýto úmyselný trestný čin sa nepovažuje za porušenie podmienok spolupráce, ak jeho závažnosť je zjavne zanedbateľná k závažnosti trestného činu, na objasnení ktorého sa podieľa.

Účinnosť návrhu zákona sa navrhuje od 1. novembra 2026.

SaS: Vláda schválila nový Občiansky zákonník narýchlo, hrozí právny chaos

Opozičná parlamentná strana SaS varuje, že vláda v stredu schválila jednu z najrozsiahlejších právnych zmien za posledné desaťročia bez toho, aby na ňu mala odborná verejnosť, parlament aj prax dostatok času. Nový Občiansky zákonník síce prináša viaceré moderné a potrebné myšlienky, no podľa SaS je text v mnohých častiach nedotiahnutý, unáhlený a v aplikačnej praxi môže spôsobiť viac sporov ako právnej istoty. TASR o tom informoval Michal Goffa z komunikačného oddelenia SaS.

Poslankyňa Národnej rady SR a bývalá ministerka spravodlivosti Mária Kolíková (SaS) upozorňuje, že ide o gigantickú právnu reformu, ktorá si zaslúži riadnu a dôstojnú diskusiu. „Občiansky zákonník je oveľa rozsiahlejšia právna úprava ako trestný zákon a trestný proces dokopy. Hovoríme o obrovskom množstve paragrafov, ktoré zásadne ovplyvnia bežný život ľudí, ich majetkové vzťahy, dedenie, podnikanie aj rodinné financie. Takýto text sa nedá len formálne odobriť v skrátenom tempe,“ vyhlásila Kolíková. Upozornila, že ak ho vláda pošle do parlamentu bez primeraného času na odborné prerokovanie, bude to len pečiatka na niečom, čo nebolo riadne prediskutované.

Kolíková zdôraznila, že SaS prijatie moderného občianskeho kódexu víta, no vláda nevyužila jeho potenciál naplno. „Je tam množstvo dobrých myšlienok, filozofia moderného občianskeho práva je správna, ale problém je, že mnohé veci nie sú dotiahnuté do konca. A práve tie nedotiahnuté ustanovenia môžu v praxi znamenať vážne problémy – zložité súdne spory, nejasné rozhodovanie, nepredvídateľnosť rozsudkov a slabšiu vymožiteľnosť práva,“ vysvetlila Kolíková.

Exministerka spravodlivosti zároveň kritizuje aj ďalšie justičné zákony, ktoré v stredu vláda schválila spolu s Občianskym zákonníkom. „Vláda dnes neurobila len jeden riskantný krok. Súčasne schválila aj toxickú úpravu spolupracujúcich obvinených, teda kajúcnikov, ktorá ich robí v praxi oveľa menej využiteľnými,“ tvrdí Kolíková. Je to podľa nej ďalší krok k tomu, aby sa závažná korupcia a organizovaný zločin vyšetrovali ťažšie. Vláda podľa Kolíkovej tiež otvorila cestu, aby sa sudcovia z Najvyššieho súdu SR mohli automaticky presúvať na Najvyšší správny súd SR bez previerky sudcovskej spôsobilosti. „To je zlý signál v čase, keď by sme mali dôsledne posilňovať dôveru v justíciu a prevenciu proti korupcii,“ uzavrela Kolíková.

Hnutie Slovensko spája Suskovu novelu s oslabovaním vyšetrovania korupcie

Opozičné Hnutie Slovensko považuje novelu Trestného poriadku z dielne ministerstva spravodlivosti, ktorú v stredu schválila vláda, za ďalší pokus oslabiť vyšetrovanie korupcie a organizovaného zločinu. Novelu kritizovalo aj opozičné Progresívne Slovensko (PS). Vyjadrilo sa aj k schváleniu nového Občianskeho zákonníka.

„Minister spravodlivosti Boris Susko (Smer-SD) predložil ďalší zákon, ktorého jediným cieľom je odrádzať ľudí od spolupráce pri odhaľovaní organizovaného zločinu, korupcie a ekonomickej kriminality. Tvári sa, že nevie, koho sa novela týka, ale pravda je jednoduchá – chce pomôcť Tiborovi Gašparovi, Norbertovi Bödörovi a ďalším obžalovaným z kauzy Očistec,“ vyhlásil poslanec Národnej rady SR Gábor Grendel (Slovensko – Za ľudí).

Podľa neho je dôkazom účelovosti aj to, že novela má dopadať na už rozbehnuté súdne konania. „Ak má zákon platiť až od novembra, prečo ho Susko nastavil tak, aby sa vzťahoval aj na už otvorené prípady? Odpoveď je jediná – vláda chce zachrániť obžalovaných, ktorým doterajšie novely nepomohli,“ podotkol Grendel.

Bývalý minister vnútra Roman Mikulec (Slovensko – Za ľudí) upozornil, že návrh zásadne oslabí boj proti mafii. „Ak štát zoberie spolupracujúcim obvineným motiváciu vypovedať, nikto už nebude svedčiť proti organizovaným skupinám. Vláda tým dáva jasný signál, že nechce vyšetrovať korupciu ani organizovaný zločin – chce pomáhať páchateľom,“ povedal Mikulec.

Líder hnutia Igor Matovič uviedol, že vláda zanedbáva sľuby občanom a prioritne rieši trestnoprávnu ochranu podpredsedu NR SR Tibora Gašpara (Smer-SD).

Poslankyňa NR SR Zuzana Števulová (PS) poukázala na to, že vláda za dva a pol roka vládnutia už tretíkrát ide meniť inštitút kajúcnikov. Ide podľa nej o primárnu agendu súčasnej vlády. „Vláda nemá morálne právo meniť tieto trestnoprávne ustanovenia v čase, kedy im blízki ľudia čelia trestnoprávnym procesom. Tu je prosto nevyvrátiteľné podozrenie, že tak robia len a len preto, aby týmto ľuďom pomohli,“ povedala v reakcii na novinársku otázku na stredajšej tlačovej konferencii.

Nový Občiansky zákonník považuje za zásadnú právnu úpravu ovplyvňujúcu právne vzťahy väčšiny obyvateľov Slovenska. Podľa nej bolo na tak zásadnú zmenu málo času na diskusiu aj pripomienkovanie zo strany poslancov a verejnosti. Zároveň malo byť podľa poslankyne viac času na účinnosť zmeny, aby sa ľudia na ňu stihli pripraviť. PS je podľa nej v súvislosti s novým Občianskym zákonníkom zatiaľ zdržanlivé a jeho postoj bude závisieť od podoby návrhu v druhom čítaní.