BRICS na vzostupe

Kubánska kríza z roku 1962, keď americko-sovietsky boj o moc v Karibiku takmer viedol k jadrovej vojne, zostala v kolektívnej pamäti. Mnoho menej známa je pozoruhodne podobná epizóda, ktorá sa odohrala o deväť rokov neskôr v Indickom oceáne, píše Tushar Shetty v článku pre nemecký denník Berliner Zeitung.

V decembri 1971, keď India zasiahla do oslobodzovacej vojny v Bangladéši a ukončila genocídu páchanú Pakistanom na bengálskom obyvateľstve,  Spojené štáty vyslali do Bengálskeho zálivu leteckú skupinu schopnú niesť jadrové zbrane, aby zastrašili Naí Dillí.

Bývalá indická premiérka Indira Gándhíová reagovala podpísaním zmluvy o priateľstve a spolupráci so Sovietskym zväzom – a práve Moskva prinútila Washington k ústupu: flotila ponoriek z Vladivostoku obkľúčila americkú flotilu a poskytla Indii strategický priestor na dosiahnutie jej doteraz najrozhodujúcejšieho vojenského víťazstva.

Rusko zostáva jedinou krajinou, ktorá Indii poskytla strategickú podporu voči superveľmoci – s jadrovým rozmerom, ktorý bol pre všetkých zúčastnených nespochybniteľný. Táto skutočnosť sa z kolektívnej pamäti tak ľahko nevytratí.

Táto epizóda do veľkej miery vysvetľuje trvalé dedičstvo indicko-ruského partnerstva, ktoré pretrvalo počas studenej vojny, odolalo sankčnému tlaku Západu a teraz sa opäť prehlbuje. Zatiaľ čo iránsky konflikt destabilizuje regionálnu bezpečnosť Indie a uzavretie Hormuzského prielivu dusí jej energetické dodávateľské reťazce, Naí Dillí sa opäť obracia na Moskvu ako na svojho najspoľahlivejšieho strategického partnera.

Diplomatický kalendár hovorí sám za seba

V marci navštívil ruský námestník ministra energetiky Pavel Sorokin Naí Dillí, aby vyjednal priamu dohodu o LNG – prvú od začiatku vojny na Ukrajine –, doplnenú o rozšírenie dodávok ropy. Námestník ministra zahraničných vecí Andrey Rudenko ho nasledoval na rokovania s ministrom zahraničných vecí Subrahmanjamom Džajšankarom, pričom kríza v západnej Ázii tvorila jadro rokovaní.

Minister zahraničných vecí Ruskej federácie Sergej Lavrov sa v máji zúčastní na konferencii ministrov zahraničných vecí krajín BRICS a premiér Naréndra Módí ešte v tomto roku na výročnom samite v Moskve.

Táto diplomatická aktivita nadobúda dodatočnú váhu vďaka indickému predsedníctvu v BRICS+ a samitu v Naí Dillí ešte v tomto roku. Okrem piatich zakladajúcich (Brazília, Rusko, India, Čína a Južná Afrika ) členov teraz skupina zahŕňa aj Egypt, Etiópiu, Indonéziu, Irán, Saudskú Arábiu a Spojené arabské emiráty – približne 35 percent globálneho HDP a takmer polovicu svetovej populácie: ide o najväčšie multilaterálne fórum nezávislé od západného vedenia.

Indické predsedníctvo pripadá na rok závažných globálnych otrasov, v ktorom krajiny v Ázii, Afrike a Latinskej Amerike hľadajú strategické alternatívy, a samit ponúka príležitosť položiť základy alternatívy k tomu pravidlami riadenému medzinárodnému poriadku.

Náklady na zbližovanie s Washingtonom

Aby sme pochopili, prečo indicko-ruské vzťahy zažívajú rozmach, musíme si uvedomiť, aké turbulentné boli posledné jeden a pol roka vo vzťahoch Naí Dillí s Washingtonom. Za jediné funkčné obdobie uvalila Trumpova vláda na Indiu najvyššiu colnú sadzbu na svete, uvalila sankcie na nákup ropy v rámci mechanizmu, ktorý vypracoval jej vlastný predchodca, obvinila Indiu zo špekulácií s vojnovým tovarom a verejne prevzala rétoriku Pakistanu v súvislosti s prímerím po krátkom konflikte z minulého mája.

Vzájomná dôvera, ktorá sa budovala počas piatich prezidentských mandátov, je vážne narušená. Vojna s Iránom túto škodu ešte prehĺbila. Uzavretie Hormuzského prielivu teraz zablokovalo trasu, po ktorej sa prepravuje takmer 20 percent ropy obchodovanej na celom svete. India dováža viac ako 85 percent svojich energetických potrieb, z toho viac ako polovicu z Perzského zálivu alebo cez neho. Situáciu ešte zhoršuje skutočnosť, že India na začiatku roka v rámci obchodného zbližovania s Washingtonom znížila svoje dovozy ropy z Ruska, čím sa práve v najnevhodnejšom momente vzdala rozhodujúcej rezervy.

Indické zbližovanie s Washingtonom už spôsobilo značné náklady: obmedzenie hospodárskych vzťahov s Iránom; zníženie závislosti od ruskej energie; podriadenie zahraničnopolitických inštinktov pokynom Washingtonu…

Boli to prijateľné obete, pokiaľ existovala nádej, že USA obohatia technologické a ekonomické partnerstvo, ktoré India potrebuje pre svoj program „Viksit Bharat“, ambiciózny cieľ stať sa do roku 2047 rozvinutou krajinou. Opatrenia a rétorika Trumpovej vlády teraz túto premisu zásadným spôsobom spochybnili.

Na pravidelnej konferencii o geopolitike Raisina Dialogue vo februári americký námestník ministra zahraničných vecí Christopher Landau otvorene vyhlásil: „Nezopakujeme rovnakú chybu ako pred 20 rokmi s Čínou. Nedovolíme, aby ste vybudovali všetky tieto trhy, len aby sme zistili, že nás v mnohých komerčných oblastiach predstihnete.“ Za zatvorenými dverami bolo indickým úradníkom oznámené, že Washington nebude automaticky podporovať Naí Dillí v konflikte s Pakistanom a že očakávania bezpodmienečnej lojality sú neprimerané.

India sa teraz, podobne ako Európa, konfrontuje s možnosťou, že Spojené štáty sú voči jej dlhodobým strategickým záujmom v najlepšom prípade ľahostajné a v najhoršom prípade aktívne nepriateľsky naladené. V zahraničnopolitických a vedeckých kruhoch v Naí Dillí sa množia hlasy, ktoré otvorene označujú dlhoročnú ústretovosť Indie voči USA v kľúčových otázkach ekonomiky a bezpečnosti za strategickú chybu.

Rusko: Starý spojenec s novým významom

Na rozdiel od nedávnych americko-indických turbulencií zostalo indicko-ruské partnerstvo v priebehu desaťročí pozoruhodne stabilné. Kritici, ktorí ho redukujú na „zbrane a ropu“, rozprávajú len zlomok príbehu.

Rozhodujúci rozdiel sa prejavuje v oblasti zbrojenia. Rusko pokrýva viac ako 60 percent indického dovozu zbraní, ale skutočne významným faktom je, že Moskva bola ochotná urobiť to, čo Washington odmietol: previesť citlivú vojenskú technológiu namiesto predaja hotových systémov s obmedzeniami na používanie.

Protilietadlový systém S-400, získaný napriek americkým sankciám CAATSA, je platformou, ktorú Rusko poskytuje len máloktorému inému partnerovi. Program najrýchlejšej nadzvukovej riadenej strely BrahMos, spoločný projekt s ruskými konštrukčnými znalosťami a citlivou pohonnou technológiou, dostal Indiu do vzácnej pozície vývozcu zbraní – ide teda o hĺbku spolupráce, ktorú Washington rutinne odmieta.

V jadrovej oblasti je tento kontrast ešte výraznejší. Rusko prenajalo Indii útočnú ponorku s jadrovým pohonom a poskytlo rozsiahlu technickú podporu indickému programu balistických raketových ponoriek. Jadrová elektráreň Kudankulam predstavuje porovnateľnú hĺbku spolupráce v civilnej oblasti. Americko-indická dohoda o civilnej jadrovej energii z roku 2008 si vyžiadala roky rokovaní; očakávané transfery technológií sa však vo veľkej miere neuskutočnili.

Vyjednaná dohoda o LNG by umožnila priame dodávky ruského plynu cez arktické trasy – obídením Perzského zálivu. Keďže blokáda Hormuzského prielivu narušila štvrtinu globálnej prepravy ropy, táto schopnosť znamená kvalitatívny posun v strategických kalkuláciách Indie. Zároveň je Rusko jediným stálym členom Bezpečnostnej rady OSN, ktorý dôsledne podporuje nárok Indie na stálu stoličku; Lavrovovo hodnotenie iránskeho konfliktu ako provokovaného Washingtonom a Tel Avivom signalizuje zhodu s vlastnými, verejne zdržanlivo vyjadrenými názormi Naí Dillí.

Bilaterálne vzťahy majú samozrejme reálne limity. Vojna na Ukrajine zaťažila kapacity ruského zbrojného priemyslu a viedla k opakovaným meškaniam dodávok. Okrem toho sa India týmto partnerstvom vystavuje tlaku západných sankčných režimov. Rastúca závislosť Ruska od Číny vytvára štrukturálne napätie: s rastúcim vplyvom Pekingu na Moskvu by sa mohlo minimalizovať to, čo Rusko môže ponúknuť Naí Dillí, bez toho, aby urazilo svojho najdôležitejšieho partnera.

BRICS: Rozpory a príležitosti

India prevzala predsedníctvo v BRICS+ pod mottom „Posilňovať odolnosť, inováciu, spoluprácu a udržateľnosť“ – dostatočne široko formulované pre zoskupenie, ktorého členovia sa nedokážu dohodnúť na ničom inom ako na spoločnej nespokojnosti voči poriadku, na ktorého tvorbe sa nepodieľali. BRICS+ zahŕňa vlády, ktoré sú v otvorenom konflikte – Saudskú Arábiu, Spojené arabské emiráty a Irán, ako aj Indiu a Čínu, ktorých rivalita neutícha.

Minister zahraničných vecí Džajšankar jednoznačne objasnil, že India nebude viesť krížovú výpravu proti doláru. Jednotný protiblok voči Západu nie je realistickou perspektívou.

Kritici sa však mýlia, keď posudzujú BRICS podľa meradla, pre ktoré táto skupina nikdy nebola koncipovaná. Multilaterálne inštitúcie neodvodzujú svoju hodnotu z geopolitickej koherentnosti, ale zo svojej schopnosti budovať infraštruktúru tam, kde existujúci poriadok zlyháva alebo je zneužívaný.

Rozvojová banka

Nová rozvojová banka (nem. Entwicklungsbank) ilustruje limity tohto modelu:

Založená ako alternatíva k MMF a Svetovej banke, má ťažkosti presadiť sa, pretože tieto inštitúcie naďalej dostatočne fungujú. Alternatívy prosperujú len vtedy, ak zlyhá etablovaná možnosť.

BRICS Pay je iná vec. Zmrazenie približne 300 miliárd dolárov rezerv ruskej centrálnej banky v roku 2022 ukázalo každej finančnej politike na svete, do akej miery sa môže dolárový systém premeniť na zbraň. Iniciatíva, ktorá pod indickým predsedníctvom vstupuje do operačnej fázy, nemieri na nahradenie dolára, ale na vytvorenie paralelnej platobnej architektúry založenej na interoperabilných digitálnych menách centrálnych bánk, ktorá umožňuje obchodovanie bez rizika sankcií.

Už viac ako 60 percent obchodu medzi členmi BRICS sa realizuje v národných menách.

Prečítajte si tiež:

• NATO nepotrebuje USA, vyhlásil Trump
• Trump vyjadril ďalšie prezidentské ambície: „Keď tu skončím, môžem ísť do Venezuely