Veľkú odozvu vyvolali návrhy delegácie Ruska, ktoré vo svojom prejave prezentoval vedúci ruskej delegácie, ktorý na ministerstve zahraničných vecí Ruska riadi Úrad pre otázky bezpečnosti a odzbrojenia ministerstva zahraničných vecí Ruska. Prezentoval hlavne návrhy ruskej strany na vytvorenie zóny bez jadrových zbraní a všetkých ďalších druhov zbraní hromadného ničenia na Blízkom východe.

Podčiarkol, že by chcel upozorniť na pracovný dokument pripravený ruskou stranou špeciálne pre danú konferenciu, ktorý sa zaoberá vytvorením zóny bez jadrových zbraní a všetkých ďalších druhov zbraní hromadného ničenia na Blízkom východe. “Tento problém už roky zostáva jedným z hlavných bodov programu viacerých medzinárodných diskusií, ako aj na tomto fóre. Napriek veľkému rozsahu vykonanej práce nie je žiaden hmatateľný pokrok. Preto je dôležité, aby sme v závere konferencii vypracovali a prijali dôkladne vyvážené rozhodnutie, ktoré by umožnilo v blízkej budúcnosti dosiahnuť prvý praktický výsledok, teda zvolanie konferencie, ktorá by naštartovala pohyb smerom k vytvoreniu bezjadrovej zóny na Blízkom východe,” zdôraznil ruský diplomat.

Poukázal na to, že ruský dokument je zameraný na dosiahnutie tohto cieľa. “Počas jeho prípravy sme sa snažili čo najviac zohľadňovať rôzne a niekedy aj protichodné názory s cieľom dosiahnuť rovnováhu záujmov, ktorá by zabezpečila zapojenie do práce týmto smerom všetkých krajín Blízkeho východu. Tiež sme sa snažili zachovať všetky osvedčené prvky z mandátu roku 2010 po miernej úprave niektorých z nich. Zároveň sme vzali do úvahy celý rad nových nápadov z pracovného dokumentu Ligy arabských štátov,” vysvetlil.

Prezradil podstatu návrhov ruskej strany: “Generálny tajomník OSN by mal dať pokyn na zvolanie konferencie o vytvorení bezjadrovej zóny na Blízkom východe najneskôr do 1. marca 2016. Ak chceme dosiahnuť úspech na tejto ceste, mali by sme bezodkladne začať priame konzultácie v rôznych formátoch podľa uváženia krajín regiónu, vrátane, najmä, prípravných stretnutí, na ktoré majú byť pozvané všetky štáty Blízkeho východu.

Upozorňujeme, že na rozdiel od dokumentu arabských krajín navrhujeme zvolať konferenciu nie o šesť, ale o deväť mesiacov, aby bolo viac času na prípravu. Druhým dôležitým bodom je, že sme sa zamerali na nevyhnutnosť priamych konzultácií, teda priameho dialógu medzi zúčastnenými stranami. V tomto, podľa nášho názoru, spočíva kľúč k úspechu. Podľa nás, úlohou Generálneho tajomníka je predovšetkým zabezpečenie organizačnej stránky veci. OSN nebude pôsobiť ako sprostredkovateľ v rokovaniach. Dosiahnutie zhody je výsadou samotných krajín – potenciálnych účastníkov bezjadrovej zóny,“ podotkol.

Podčiarkol, že vzhľadom na zložitosť tohto problému je potrebné poskytnúť dostatok času pre prípravné konzultácie. “Je zrejmé, že prípravný proces nemôže pokračovať donekonečna. To je dôvod, prečo sme začlenili do textu myšlienky arabských krajín o vytvorení presného časového rámca. Zmyslom prípravných konzultácií, podľa nášho názoru, by malo byť dosiahnutie zhody o návrhu programu stretnutí a záverečnom dokumente. Pokiaľ nebude dosiahnutý konsenzus o týchto otázkach, Generálny tajomník OSN najmenej šesť týždňov pred uplynutím lehoty v každom prípade rozpošle pozvánky na konferenciu všetkým krajinám Blízkeho východu. Akékoľvek neoprávnené presuny termínov, ako tomu bolo v roku 2012, sú neprípustné. Jednoznačne sa to uvádza v ruskom dokumente,“ prízvukoval M. Uľjanov.

Poukázal na to, že Rusko navrhuje vymenovanie Generálnym tajomníkom OSN Osobitného zástupcu v tejto otázke. “Prispievať k procesu bude Rusko, Spojené kráľovstvo a USA, ale nie v úlohe “spoluzakladateľov”, ale ako spoluautori rezolúcie o Blízkom východe z roku 1995.

Mimochodom, v dokumente arabských krajín nie je zmienka o úlohe tejto “trojice” počas prípravných prác. Je to chyba. Rozhodli sme sa zaplniť túto medzeru vo svojom dokumente. Zámerne sme vynechali citlivú otázku o konkrétnom programe rokovaní počas Konferencie. Chápeme, že do konca budúceho týždňa nebude možné dosiahnuť zhodu v tomto aspekte. Ako je známe, podstata sporu je v tom, či zahrnúť alebo nezahrnúť do programu otázky regionálnej bezpečnosti. Sme presvedčení, že by sa tak malo urobiť. Nakoniec, celá myšlienka na vytvorenie zóny bez zbraní hromadného ničenia je zameraná na posilnenie bezpečnosti v regióne. Ale zaujať stanovisko v tejto otázke budú musieť v konečnom dôsledku samotné krajiny Blízkeho východu počas ďalších konzultácií. Rezolúcia z r. 1995 o Blízkom východe, ktorá definuje rámec jednaní nadchádzajúcej konferencie, v podstate umožňuje predostretie tejto témy na prediskutovanie. Dúfame, že v priebehu ďalšej práce jej bude venovaná osobitná pozornosť a stranám sa podarí dosiahnuť všeobecné porozumenie a vzájomný súhlas,” vyjadril nádej ruský diplomat.

Upozornil taktiež na ďalší dôležitý bod: “Náš dokument jasne stanovuje, že všetky rozhodnutia o podstatných záležitostiach v rámci prípravného procesu a na samotnej Konferencii budú prijaté na základe dosiahnutého konsenzu. Vnímame to ako záruku účasti na práci všetkých krajín v regióne, rovnako ako nevyhnutný predpoklad na dosiahnutie vyvážených a všeobecne akceptovateľných riešení. Naše návrhy predpokladajú, že Generálny tajomník OSN bude pravidelne informovať zúčastnené krajiny o dosahovanom pokroku. Náš dokument sa dotýka aj finančných aspektov, ktoré by nemali byť opomenuté. Absencia príslušných ustanovení v mandáte z roku 2010 spôsobila značné ťažkosti, ktoré sa podarilo prekonať hlavne vďaka pomoci vlády Fínska. Teraz však odporúčame predvídať nutnosť vyčlenenia štátnych finančných prostriedkov potrebných na plnenie stanovených úloh. To, samozrejme, sa vzťahuje najmä na najviac zainteresované strany,” uviedol.

Vyjadril presvedčenie ruskej strany o tom, že jej návrhy prispejú k dosiahnutiu pozitívneho výsledku. “Sme pripravení čo najpozornejšie preskúmať a s najväčšou možnou mierou zohľadniť pripomienky, najmä zo strany štátov regiónu Blízkeho východu. Samozrejme, však, návrhy na dopracovanie textu môžu byť začlenené do projektu iba v prípade, že nebudú križovať „červené línie“ iných krajín a tým odďaľovať dosiahnutie konsenzu. K dnešnému dňu sú ruské návrhy predkladané vo forme národného pracovného dokumentu. Ale ak získajú širokú podporu, boli by sme radi použiť ich ako základ pre prijatie konsenzuálneho rozhodnutia Hodnotiacej konferencii o problematike Blízkeho východu,” zdôraznil v závere svojho prejavu vedúci ruskej delegácie Michail Uľjanov.

eu