V tejto súvislosti prvý podpredseda vlády Ruska Igor Šuvalov na tlačovej konferencii v Moskve zhodnotil celú situáciu, dlhý a komplikovaný priebeh trojstranných rokovaní a naznačil, ako sa dianie môže vyvíjať v budúcnosti. Prízvukoval, že viaceré komplikované otázky zatiaľ zostali nedoriešené.

Na margo trojstranných rokovaní povedal: „Rokovania medzi Ruskom, Ukrajinou a Európskou úniou boli iniciované Ruskou federáciou po podpísaní zmluvy medzi Ukrajinou a Európskou úniou o asociovanom členstve Ukrajiny. Ešte pred podpisom tejto zmluvy sme opakovane vyjadrovali znepokojenie na adresu Európskej únie a Ukrajiny ohľadne toho, že v prípade implementácie takejto dohody a nadobudnutia jej platnosti budú výrazne zasiahnuté hospodárske záujmy Ruskej federácie. Znamená to, že v súlade s podmienkami vstupu Ruskej federácie do Svetovej obchodnej organizácie a podľa jednotného colného sadzobníka, ktorý platí na jednotnom colnom území Euroázijskej únie, sa budú môcť mnohé tovary dodávať na naše colné územie mimo týchto pravidiel s využívaním nulovej resp. zníženej colnej sadzby cez územie Ukrajiny.

Po druhé. Ohľadne otázok technického regulovania a výrobných štandardov sme považovali za nutné dohodnúť sa na prechodných obdobiach počas ktorých by na Ukrajine bolo možné používať technické špecifikácie, platné v Rusku a krajinách Eurázijskej ekonomickej únie s tým, aby sa tieto výrobky mohli dodávať rovnako na trhy tretích krajín, ako aj do Ruskej federácie. Ďalej. Produkcia, ktorá sa vyrába na Ukrajine a je určená na vnútornú spotrebu na Ukrajine ako aj v Európskej únii, a tiež sa dodávala na trhy Euroázijskej únie – sú potraviny. Európska únia trvala na tom, že táto produkcia by mala byť dodávaná výhradne podľa pravidiel, ktoré platia v Európskej únii, a je jasné, že ukrajinskí výrobcovia nie sú nateraz pripravení uplatniť opatrenia EÚ pri dodávkach svojich komodít na európsky trh. Uvedomovali sme si, že v každom prípade tieto produkty si preklenú cestu, obchádzajúc existujúce pravidlá a požiadavky, na trh Ruskej federácie a na trhy ďalších členských krajín Eurázijskej ekonomickej únie.

Po celú túto dobu sa na úrovni ministra pre hospodársky rozvoj, obchodného zástupcu Európskej únie a ministra zahraničných vecí Ukrajiny uskutočnilo sedem kôl konzultácií. Dve kolá, dve stretnutia uskutočnila komisia v prvotnej zostave. A päť kôl konzultácií a rokovaní sa konali potom, čo bola vytvorená nová zostava komisie. Opakovane sme ponúkli rad rôznych variantov riešenia problémov. Ruská federácia navrhla štyri znenia právne záväzných dokumentov. Nikdy sme neponúkali vnášať zmeny do základnej listiny – do základnej zmluvy medzi Ukrajinou a Európskou úniou. Ponúkli sme upraviť dodatočnými dohodami tie otázky, ktoré sú prvotné najmä pre nás, chránia náš trh a umožňujú na strane druhej implementovať zmluvu medzi Ukrajinou a Európskou úniou.

Nedostali sme pozitívnu odpoveď na naše návrhy. Namiesto toho nám predostreli varianty vypracované v Európskej únii ktoré, v podstate, všetky naše návrhy negovali. Nikto nevnímal našu ustarostenosť z technických predpisov a noriem, z FSB regulácie a znižovania colných poplatkov.

Veľmi podivne vyznelo vyhlásenie Európskej únie včera, 21. decembra, že Ruská federácia je zodpovedná za neúspech rokovaní pre neschopnosť k akejkoľvek flexibilite. To je prinajmenšom lživé a cynické, pretože sme po celú dobu preukazovali aj flexibilitu, aj profesionalitu. Snažili sme sa nájsť skutočné riešenie situácie, nijako neprekážajúc Ukrajine uskutočňovať dohodu o asociovanom členstve, ale súčasne chrániac ekonomické záujmy Ruskej federácie vzhľadom k skutočnosti, že Rusko je už súčasťou Eurázijského ekonomického priestoru.

Sme pripravení aj naďalej zúčastňovať sa rokovaní, sme pripravení podieľať sa na hľadaní kompromisov a riešení. Súčasne však musím oznámiť, že na základe rozhodnutia prezidenta je vláda pripravená zabezpečiť, aby od 1. januára 2016 všetok tovar dopravovaný z Ukrajiny do Ruska podliehal colnému odbavovaniu podľa jednotnej colnej tarify. Nejedná sa o úplne nové riešenie. Viete, že ešte v roku 2014 vláda prijala rozhodnutie o tom, že, ak nadobudne silu asociačná dohoda medzi Európskou úniou a Ukrajinou, na určité skupiny výrobkov bude vyrubené clo, ktoré platí v rámci jednotného colného sadzobníka. Pri tom sa predpokladalo, že to nebude platiť pre všetky tovary.

V tejto chvíli sa situácia vyvíja istým smerom a podstatne sa zmenili vzťahy medzi Ukrajinou a Ruskou federáciou, takže prezident Ruskej federácie podpísal dekrét v ktorom sa hovorí, že vzťahy, ktoré existovali medzi Ruskom a Ukrajinou v zóne voľného obchodu SNŠ už neplatia. V tejto súvislosti je vláda od 1. januára budúceho roka nútená uplatniť režim najvyšších výhod v obchode, čo znamená uplatňovať jednotný colný sadzobník na tovary privážané z Ukrajiny.

Ohľadne tranzitu ukrajinských tovarov alebo tovarov z EÚ, ktoré tranzitom prechádzajú cez územie Ukrajiny na územie Bieloruska a Kazachstanu, dnes prebehli náležité konzultácie podľa pokynov prezidentov. Navrhli sme provizórny mechanizmus, ktorý umožní v plnom rozsahu kontrolovať tok tovaru z Ukrajiny cez Bielorusko alebo Ruskú federáciu do Kazachstanu, s plným sprievodom týchto tovarov a znemožnením akejkoľvek spotreby ukrajinských tovarov na území Ruskej federácie dopravovaných pod rúškom tranzitu. Musíme do konca roka zdokonaliť tento mechanizmus, upraviť vládne rozhodnutia a náležité rozhodnutia v súčinnosti s našimi partnermi z Bieloruska a Kazachstanu. Tejto práci sme sa venovali dnes a dúfam, že v najbližších dňoch bude zavŕšená.

To znamená, že rozsiahly komplex otázok, spojených s odstúpením Ruskej federácie zo vzťahu zóny voľného obchodu s Ukrajinou, ktorá platila v rámci dohody z roku 2011 a zavedenie príslušných reštriktívnych opatrení, bude dokončený najneskôr 31. decembra t.r. Z   iniciatívy európskej strany boli jednania emocionálne prerušené. Po nedávnych rokovaniach  ministra pre hospodársky rozvoj Ruska Alexeja Uľukajeva s jeho partnermi sme dostali pokyny od prezidenta a premiéra, aby sme našli riešenie, a tieto riešenia boli už aj tak dosť mäkké. Snažili sme sa po celú dobu navrhnúť mechanizmus, avšak právne záväzný mechanizmus, ktorý by umožnil udržať jestvujúci objem obchodných vzťahov pre všetky strany, ale s dostatočnými zárukami. Naši partneri nepristúpili na právne záväzné dokumenty, a ak by sme o tom rokovali, v tých dokumentoch by sa nezachovalo nič, čo by chránilo ekonomické záujmy Ruska.

Môžem oznámiť, s ministrom Alexejom Uľukajevom sme sa dohodli, že aj predstaviteľom masmédií, aj expertom umožníme voľný prístup k týmto informáciám, poskytneme tieto informácie – o priebehu rokovaní s Európskou úniou a Ukrajinou a o memorandách, ktoré boli pripravené Európskou komisiou a Ruskou federáciou. Budete mať možnosť presvedčiť sa o tom, o čom som povedal,“ podčiarkol v závere Igor Šuvalov.

Eugen Rusnák