OTS: Potravinárska komora Slovenska: "Rezort pôdohospodárstva chce zaviesť novú daň na slovenské potraviny"

Bratislava 11. februára (TASR-OTS) – Slovenským potravinám hrozí ďalšie zdražovanie produktov a zníženie konkurencieschopnosti na európskom trhu. Spôsobí to zákon o odbytovom fonde, ktorý Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR (ministerstvo) v tichosti a netransparentne predložilo do legislatívneho procesu. Potravinárska komora Slovenska (PKS) dôrazne žiada návrh zákona stiahnuť z legislatívneho procesu.

Ministerstvo predložilo vo štvrtok 7.2.2013 do skráteného pripomienkového konania návrh zákona o odbytovom fonde. Spôsobom, ktorým porušilo všetky ustanovenia Legislatívnych pravidiel vlády SR o pripomienkovom konaní.

"Ministerstvo vylúčilo z možnosti uplatnenia pripomienok verejnosť, čím hrubo porušilo Legislatívne pravidlá vlády SR. Nezverejnenie návrhu zákona na portáli znamená, že návrh zákona nie je oficiálne v pripomienkovom konaní, a teda ako taký nemôže byť predložený na rokovanie vlády SR a jej poradných orgánov," vysvetľuje prezident PKS Daniel Poturnay a dodáva: "PKS považuje túto formu pripomienkového konania za neplatnú, a preto žiada predložiť návrh zákona na portál v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR."

Návrhom zákona sa slovenským poľnohospodárom a potravinárom ukladajú nové administratívne a finančné povinnosti. Každá komodita je zdanená viacnásobne. Zdaňuje surovinu vyprodukovanú od poľnohospodárov, následne ju zdaňuje v každom štádiu jej spracovania až po hotový výrobok. Potravinársky výrobok je tým viac zaťažený novými poplatkami, čím je väčší podiel jeho výroby a spracovania na Slovensku. Tento zákon fakticky nabáda nadnárodné spoločnosti, ktoré majú výrobné podniky aj na území Slovenskej republiky, aby svoju výrobu zo Slovenska stiahli do iných štátov. Štát tak príde o príjmy, zvýšia sa mu náklady spojené so zvýšením nezamestnanosti, a to na úkor príspevkov do neštátneho odbytového fondu.

Je zarážajúce, že novú daň na potraviny podporuje Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora ako reprezentant podnikov prvovýroby, ktoré budú novou povinnosťou významne zaťažené.

"Návrh zákona zavádza novú daň, ktorá nie je vyvážená žiadnym jasne formulovaným verejným záujmom a odčerpáva nezanedbateľné množstvo potrebných zdrojov zo sektoru poľnohospodárstva a potravinárstva, pričom účinok ich vynaloženia zostáva pochybný," uviedol prezident PKS Daniel Poturnay a ďalej upozorňuje: "Miesto zníženej DPH na potraviny, ktorú ministerstvo sľubovalo, zavádza na potraviny ešte novú daň."

Návrh zákona je formulovaný vágne a nejasne, zriaďuje neštátny netransparentný odbytový fond, ktorý nepodlieha ani kontrole Najvyššieho kontrolného úradu. O nakladaní s vyzbieranými prostriedkami bude rozhodovať úzka skupina ľudí menovaných ministrom.

"Je pre nás nepochopiteľné, keď pred dvoma týždňami predseda vlády SR uložil ministrovi pôdohospodárstva prijať opatrenia na zvýšenie zamestnanosti v agropotravinárskom sektore, že ministerstvo prichádza so zákonom, ktorý odčerpáva finančné zdroje z agrosektora a bude tlačiť práve na znižovanie zamestnanosti," vyjadril sa Jozef Špirko, člen predstavenstva PKS a viceprezident RÚZ.

PKS na základe uvedených skutočností zásadne nesúhlasí s predloženým návrhom zákona, žiada ho stiahnuť z legislatívneho procesu a otvoriť verejnú diskusiu o efektívnom systéme podpory odbytu potravinárskych výrobkov vyrábaných na Slovensku.

Kontakt: Jarmila Halgašová, PKS 0905 922 105 halgasova@pks.sk

Predkladacia správa

Návrh zákona o odbytovom fonde predkladá Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky na základe Koncepcie predaja slovenských agropotravinárskych výrobkov. Návrh dlhodobo udržateľného financovania formou tvorby odbytového fondu a postupným zbieraním finančných prostriedkov od prvovýrobcov a spracovateľov na základe zákona a teda povinne, vychádza z modelu realizovaného v Rakúsku, ktorý je modifikovaný na podmienky Slovenska. Model povinného odvádzania poplatku do spoločného marketingového fondu bol prerokovaný v rámci poľnohospodárskej a potravinárskej samosprávy veľmi dôkladne. Tento model bol schválený na rokovaní predstavenstva Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory, ktorá odporúča ministerstvu tento model prijať. Samozrejme, v rámci Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory boli aj rozporné názory, zásadne proti modelu povinných príspevkov sa vyjadrili zástupcovia mlynárskeho a pekárskeho priemyslu. Proti povinným príspevkom sa vyjadrila aj Potravinárska komora Slovenska, ktorá združuje skôr nadnárodné a zahraničné potravinárske spoločnosti.

V súčasnosti ministerstvo realizuje podporu Značke kvality SK, avšak s obmedzenými finančnými zdrojmi. Vzhľadom na nedostatok finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu a nemožnosti navýšenia štátnych zdrojov ani v budúcom roku predstavuje mimorozpočtové riešenie podpory predaja slovenských agropotravinárskych výrobkov najlepšie možné riešenie.

Návrh zákona definuje vymedzenie fondu, jeho orgány a ich pôsobnosť, stanovuje výšku príspevku, ktorý je jednotný tak pre poľnohospodárov, ako aj potravinárov vo výške 0,06 % z celkových tržieb.

I napriek tomu, že príspevok bude odpočítateľnou položkou od základu dane, táto skutočnosť nebude mať v konečnom dôsledku negatívny dopad na rozpočet verejnej správy ani na podnikateľské prostredie.

Všetky vynaložené finančné prostriedky agropotravinárskych podnikateľských subjektov, ktoré podliehajú povinnostiam podľa tohto zákona, budú použité na cielenú podporu predaja poľnohospodárskych produktov a potravín týchto subjektov, prostredníctvom jednotnej profesionálnej komunikácie so spotrebiteľom v rámci dostupných marketingových nástrojov, čo bude mať za následok zvýšenie podielu predaja ich produktov na domácom trhu s následným zvýšením tržieb z predaja. Vyšší obrat z predaja potravín zákonite zvýši aj príjem z daní do štátneho rozpočtu. Fond síce nebude tvoriť zisk, ale všetky poukázané finančné prostriedky budú použité na marketingové aktivity, teda na nákup mediálneho priestoru a služieb, čím bude zabezpečený neustály kolobeh finančných prostriedkov v ekonomike štátu.

Návrh zákona bude mať pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy a nebude mať vplyv na podnikateľské prostredie, sociálne vplyvy, životné prostredie a na informatizáciu spoločnosti.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a súvisiacimi všeobecne záväznými právnymi predpismi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

UPOZORNENIE: Upozorňujeme odberateľov, že materiály označené skratkou OTS sú poskytované v rámci Originálnej textovej služby a za ich obsah nesie zodpovednosť zadávateľ.