Miliardová podpora EÚ: účinný nástroj alebo peniaze vyhodené von oknom?

Brusel 10. januára 2015 (HSP/Foto:TASR)

Už o niekoľko minút poslanci europarlamentu začnú diskutovať s belgickou eurokomisárkou Marianne Thyssenovou o plánoch Komisie na zvýšenie sumy vyčlenenej tento rok pre Iniciatívu na podporu zamestnanosti mladých /YEI/ na 1 miliardu eur

Európska komisia plánuje zvýšiť sumu vyčlenenú tento rok pre Iniciatívu na podporu zamestnanosti mladých /YEI/ na 1 mld. eur, čo predstavuje tretinu celkového rozpočtu YEI v období r. 2014-2020. Ak tento plán získa podporu zo strany Europarlamentu a Rady, celkový finančný balík, ktorého cieľom je podporiť úsilie členských štátov o zapojenie 650 tisíc  mladých ľudí do pracovného procesu, by sa mohol zvýšiť v roku 2015 až 30-násobne.

Iniciatíva na podporu zamestnanosti mladých /YEI/ dopĺňa financovanie poskytované Európskym sociálnym fondom /ESF/ v členských štátoch, ktorých regióny zápasia s nezamestnanosťou mladých ľudí na úrovni viac ako 25%. Plán na zvýšenie financovania YEI v roku 2015 bude musieť podporiť Parlament a Rada prostredníctvom zmeny pravidiel fungovania ESF.

Cieľom opatrení členských štátov v rámci takzvaného systému záruk pre mladých ľudí je znížiť nezamestnanosť mládeže podporou plynulého prechodu zo školy do pracovného procesu a stimulovaním tvorby pracovných miest. Rozpočet YEI na roky 2014-2020 predstavuje 3,2 miliardy eur, ktoré dopĺňa ďalších minimálne 3,2 miliardy eur z prostriedkov vyčlenených členským štátom v rámci ESF. Návrh na zvýšenie tohtoročného balíka vyčleneného pre YEI by zvýšil mieru predbežného financovania YEI v rámci jej pridelených rozpočtových prostriedkov na rok 2015 z 1-1,5% až na 30%.

Členské štáty, ktoré sú do iniciatívy zapojené /Belgicko, Bulharsko, Cyprus, Česká republika, Francúzsko, Grécko, Chorvátsko, Írsko, Litva, Lotyšsko, Maďarsko, Poľsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko, Slovinsko, Spojené kráľovstvo, Španielsko, Švédsko a Taliansko/, by tak mohli získať tretinu z celkového sedemročného rozpočtu 3,2 miliardy eur okamžite potom, ako budú schválené relevantné cielené operačné programy.

Optimisti v Europarlamente sa tešia na dnešnú debatu a dúfajú, že sa podarí vyboxovať obrovský finančný balík na podporu zamestnanosti mladých ľudí v EÚ. Pesimisti varujú pred zbytočným míňaním obrovských finančných prostriedkov. Prízvukujú, že treba investovať do boja proti nezamestnanosti, ale zdôrazňujú, že financie treba využívať s rozumom, aby obrovské prostriedky neboli vyhodené na vietor.

Niektorí poslanci predovšetkým pochybujú o kvalitách samotnej belgickej eurokomisárky  Marianne Thyssenovej, ktorá má na starosti portfólio pre zamestnanosť a sociálne veci. Tvrdia, že nová eurokomisárka má grandiózne vízie, megalomanské plány, ktoré počítajú s míňaním obrovských finančných objemov, ale niektoré jej plány sú dosť diskutabilné a zapríčinia nový rozkvet byrokracie. 

V tejto súvislosti spomínajú práve program Iniciatívu na podporu zamestnanosti mladých /YEI, Youth Employment Initiative/, na ktorý Európska únia plánuje len v najbližších rokoch vynaložiť 6,4 miliardy eur. Tento program má mať v boji proti nezamestnanosti spolu s Európskym sociálnym fondom „kľúčovú dôležitosť“. O tej dôležitosti nik nepochybuje, ale euroskeptici poukazujú na to, že finančné prostriedky treba investovať efektívne: EÚ nemá miliardy na rozhadzovanie! 

Niektorí poslanci taktiež spochybňujú projekty na podporu podnikania z dielne novej eurokomisárky. Podľa plánov by Európska únia mala podnikateľom poskytnúť finančnú pomoc vo výške 315 miliárd eur – takzvaný investičný balík Európskej komisie. Kritici projektov eurokomisárky prízvukujú, že by si vedeli predstaviť, ako by sa dalo podporiť podnikateľov iným spôsobom – inak, ako si to predstavuje Marianne Thyssenová.

Niektorí  poukazujú na to, že si eurokomisárka mýli jablká a hrušky. Pripomínajú, že sa chystá bojovať proti nenahlásenej práci. Upozorňujú, že bol by to boj s veternými mlynmi, pretože eurokomisárka vyráža na bojovú výpravu proti nesprávnemu nepriateľovi, pretože problémom nie je samotná nenahlásená práca, tá je len dôsledkom. Ale skutočným problémom je vysoké daňovo-odvodové zaťaženie a nadmerná byrokracia. Toto je problém, ktorí trápi ľudí a ničí životy podnikateľom a proti ktorému treba bojovať v prvom rade.

Zdôrazňujú, že ak bude legálna práca atraktívnejšia vďaka nižšiemu daňovo-odvodovému zaťaženiu a menšej byrokracii, určite sa zníži úroveň nenahlásenej práce a navyše bude to reálny prínos pre všetkých. Oponenti eurokomisárky radia jej, aby sa snažila pozerať týmto smerom a skorigovala svoje plány.

Aby boli objektívni, priznávajú, že niektoré jej plány sú predsa dosť zaujímavé. Spomínajú napríklad jej projekt na zvýšenie mobility práce či búranie regulačných a administratívnych bariér. Prízvukujú však, že sú to problémy, proti ktorým EÚ bojuje už roky, vypracovala viac projektov, ale zatiaľ nedosiahla viac – menej slušné výsledky.

Poukazujú na to, že je tu dosť zvláštny problém, svojrázna choroba, ktorá trápi ako samotnú EÚ, tak aj novú eurokomisárku: jednoducho nechápu skutočné príčiny vzniku mnohých problémov. Preto často mienia bojovať s následkami, ale nevidia skutočný zdroj problémov. Oponenti radia, že Európska únia a eurokomisárka Marianne Thyssenová by sa preto nemali zamýšľať iba nad tým, ako konkrétne programy a regulácie zefektívniť, ale mali by sa zamyslieť nad tým, či tieto programy a regulácie vôbec majú právo na život a či netreba vymyslieť niečo iné.

Prízvukujú, že celé prerozdeľovanie Európskej únie pochádza len z daní podnikateľov a zamestnancov. Hovoriť teda o stimulácii zamestnanosti za peniaze tých, ktorí majú vytvárať pracovné miesta, je absurdné. Podčiarkujú, že kým Európska únia neuzná, ako veľmi sa mýli, jej drahé zlyhania budú daňovníci únie znášať aj naďalej. Radia, aby sa aj nová eurokomisárka snažila viac zaoberať praktickými krokmi a nesnívať iba o obrovských balíkoch finančných prostriedkov, ktoré nemusia byť použité efektívne. A opakujú, že EÚ nemá financie na rozhadzovanie.  

eu