Bratislava 13. februára (TASR/HSP – Ilustrácia HSP)
O veľkej investícii chce ešte rozhodovať Počiatek
Poslanec Národnej rady (NR) SR Jozef Mihál (SaS) dnes v parlamente naznačil, že dôvodom pre rýchlu novelu zákona o verejnom obstarávaní je 11-kilometrový úsek diaľnice D1 medzi Hričovským Podhradím a Lietavskou Lúčkou pri Žiline. O plánovaní tohto tendra za viac ako 460 miliónov eur informovali začiatkom februára Hospodárske noviny (HN).
“Tender na úsek D1 Hričovské Podhradie – Lietavská Lúčka bude vypísaný v priebehu februára,” citoval dnes Mihál denník počas parlamentnej rozpravy k novele, ktorá sa prerokúva v skrátenom legislatívnom konaní. HN informáciu poskytol hovorca Národnej diaľničnej spoločnosti (NDS) Marcel Jánošík. Mihál prišiel s podrobnosťami k svojim utorkovým (12.2.) tvrdeniam v reakcii na vyhlásenia ministra vnútra Roberta Kaliňáka (Smer-SD), ktorý poprel, že by legislatívne zmeny súviseli s veľkým diaľničným tendrom.
Za celou snahou, aby niektoré novelizačné body zákona o verejnom obstarávaní platili už od 18. februára, je podľa Mihála údajne to, aby sa tento tender stihol sfinalizovať pred 1. aprílom. Teda ešte predtým, ako prejdú kompetencie pri riadení eurofondov z ministra dopravy Jána Počiatka (Smer-SD) na podpredsedu vlády pre investície Ľubomíra Vážneho (Smer-SD).
Na dnešné vyjadrenia poslanca Mihála reagoval aj minister vnútra Kaliňák, ktorý ho označil za neinformovaného. Tender na výstavbu diaľnice totiž podľa Kaliňáka bude vždy vyhlasovať ten, kto robí výzvu k operačnému programu. “Taká kompetencia na nikoho neprechádza. Toto vy veľmi dobre viete, že aj dnes, aj o mesiac aj o tri roky bude súťaž v súvislosti s diaľnicami vyhlasovať ministerstvo dopravy,” povedal na margo Mihálových slov Kaliňák.
KDH vidí nebezpečenostvo “kartelových dohôd”
V prerokovávanej rýchlej novele verejného obstarávania vidí poslanec Ján Hudacký (KDH) nebezpečenstvo. Obáva sa, že umožní určitú formu sofistikovaného kartelu a to v prípade, že víťazný uchádzač verejného obstarávania nebude s obstarávateľom súčinný. V tomto prípade príde na rad druhý víťaz tendra, ktorý rovnako nemusí spolupracovať. “Tak príde na rad ten tretí, ktorý už bude súčinný ale bude mať najvyššiu cenu,” povedal dnes v parlamente počas rozpravy ku novele zákona o verejnom obstarávaní Hudacký.
Ako dodal, kartely síce môžu vznikať aj bez zmien, ktoré prinesie táto novela. Bežný kartel je však ľahšie odhaliteľný. Pretože ak sa dohodne skupina firiem a ponúkne cenu, ktorá presahuje odhad štátnej expertízy, dá sa ľahko odhadnúť, že išlo o kartelovú dohodu. Novela však umožní o niečo premyslenejší podvod. “Tento prístup skôr mi pripomína návod na taký sofistikovaný kartel respektíve dohody,” podotkol Hudacký. Ako však ďalej dodal, vládu neupodozrieva, že chce takéto kartely umožniť účelovo.
Ľubomír Galko (SaS) tvrdí, že v malej novele sú závažné nedostatky, ako napríklad prepadnutie zábezpeky alebo podprahové zákazky. Práve podprahové zákazky boli podľa neho v minulosti zdrojom najväčších podvodov. Za mimoriadne závažné považuje, že podľa predloženého návrhu nebude Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) kontrolovať podprahové zákazky. Galko si tiež myslí, že na Úrade pre verejné obstarávanie by mali pracovať ľudia, ktorí by sa venovali iba podprahovým zákazkám. Liberál ďalej avizoval, že novelu nepodporí, lebo nie je kvalitná.
Novú súťaž nebude treba, vezmú druhého v poradí
Takzvanou rýchlou malou novelou zákona chce vláda znížiť administratívnu záťaž v procese obstarávania. Ak materiál odobrí definitívne parlament, účastníci konania budú môcť preukázať splnenie podmienok účasti čestným vyhlásením. Okrem toho novela umožní uzavretie zmluvy s druhým a tretím súťažiacim v poradí. Právna norma zavádza aj sankciu v podobe zákazu vo verejnom obstarávaní na tri roky v prípade podvádzania pri preukazovaní podmienok účasti.
Kabinet spomínané opatrenia vybral z novely zákona o verejnom obstarávaní, ktorú už parlament na tejto schôdzi posunul do druhého čítania, ale v riadnom režime. Skrátené konanie k týmto opatreniam by malo pomôcť rýchlejšiemu čerpaniu eurofondov. Malá novela z dielne ministra vnútra Roberta Kaliňáka (Smer-SD) má platiť od 18. februára tohto roku.