Tusk vyšiel v ústrety Cameronovi v oblasti sociálnych dávok pre cudzincov

Brusel 2. februára 2016 AKTUALIZOVANÉ (TASR/HSP/Foto:TASR/AP-Virginia Mayo)

Tusk v pondelok, po niekoľkodňovom kole intenzívnych rokovaní v Londýne, vyhlásil, že sa podarilo dosiahnuť dostatočný pokrok na to, aby mohol predložiť odpoveď na Cameronove požiadavky

Predseda Európskej rady Donald Tusk predložil dnes návrh, ktorým reaguje na reformné požiadavky britského premiéra Davida Camerona. Tusk do svojich návrhov zaradil aj tzv. núdzovú brzdu, ktorou reaguje na spornú oblasť vyplácania sociálnych dávok pre pracovníkov z krajín EÚ.

Cameron v prvej reakcii na Tuskovu odpoveď uviedol, že ide o “skutočný pokrok” v rokovaniach s Bruselom, ale ešte stále je v tomto “smere veľa práce”.

Pripravenosť odpovedať Cameronovi zverejnil Tusk aj na Twitteri – parafrázou z Hamleta: “Byť či nebyť spolu, to je otázka!”

Britský premiér koncom minulého roka predstavil sériu štyroch požiadaviek, ktoré majú zreformovať vzťahy Británie s EÚ ešte predtým, než vyhlási referendum o členstve Spojeného kráľovstva v únii.

Tusk v pondelok, po niekoľkodňovom kole intenzívnych rokovaní v Londýne, vyhlásil, že sa podarilo dosiahnuť dostatočný pokrok na to, aby mohol predložiť odpoveď na Cameronove požiadavky.

Niektoré z Cameronových požiadaviek, ktoré sa zameriavajú na konkurencieschopnosť, zvrchovanosť, sociálne zabezpečenie a hospodárske riadenie, čelia v Bruseli kritike, pretože sa týkajú základných práv EÚ. Najkontroverznejšou bola požiadavka obmedziť sociálne dávky pre zamestnancov z iných európskych krajín počas ich prvých štyroch rokov pobytu v Británii.

V oblasti posilnenej zvrchovanosti Tusk s ohľadom na osobitnú situáciu Británie v rámci zmlúv o EÚ – ktorá ju nezaväzuje k ďalšej integrácii – navrhol, aby členské štáty nerokovali o návrhu legislatívneho aktu, ktorým viacero národných parlamentov môže predniesť svoje námietky voči Bruselu z dôvodu subsidiarity, ak sa Európskej komisii podarí ich námietky vyvrátiť.

Podľa agentúry DPA, ktorá sa odvolala na vládne zdroje v Londýne, Briti požadovali systém “červenej karty”, v rámci ktorého by 55 percent z národných parlamentov 28-člennej únie mohlo vzájomnou dohodou zablokovať navrhované právne predpisy z dielne Európskej komisie.

Britská vláda tým chcela presadiť, že Európska komisia nebude môcť ignorovať vôľu národných parlamentov, čo členským krajinám poskytne väčšiu demokratickú kontrolu nad tým, čo pripravuje exekutíva EÚ.

V najkontroverznejšej časti, týkajúcej sa sociálnych dávok a voľného pohybu osôb, Tusk zdôraznil, že treba rešpektovať existujúce zmluvy, najmä s ohľadom na zásadu voľného pohybu a nediskriminácie.

“Navrhované riešenie britských problémov nadväzujú na objasnenie výkladu existujúcich pravidiel, vrátane návrhu deklarácie komisie o viacerých otázkach týkajúcich sa účinnejšieho boja proti zneužívaniu voľného pohybu,” uviedol Tusk vo zverejnenom dokumente.

Podľa jeho slov Európska komisia musí detailnejšie prediskutovať tzv. “ochranný mechanizmus”, podľaktorého právo na obmedzenie sociálnych dávok môže byť zavedené z dôvodov zaistenia verejného poriadku, verejnej bezpečnosti alebo verejného zdravia. Nie je zatiaľ jasné, na aké dlhé obdobie by tento mechanizmus mohol byť zavedený.

Británia sa týmto mechanizmom chce účinnejšie brániť pred vysokým a dlhodobým prílevom pracovníkov z iných členských krajín EÚ.

Tusk zároveň naznačil, že jeho odpoveď pre Camerona musí byť prerokovaná s ostatnými 27 členskými štátmi únie, ktoré doteraz neboli zapojené do diskusií o vzťahoch EÚ s Britániou.

Premiéri a prezidenti krajín EÚ budú o tejto téme diskutovať na mimoriadnom summite v dňoch 18. a 19. februára.

Britskí euroskeptici nepovažujú ústretovosť EÚ voči Londýnu za dostatočnú

Euroskeptickí britskí politici, vrátane členov Konzervatívnej strany premiéra Davida Camerona, privítali viac ako vlažne dnešnú odpoveď predsedu Európskej rady Donalda Tuska na reformné návrhy Európskej únie, ktorými sa chce vyhnúť “brexitu”, čiže odchodu Británie z EÚ.

Medzi návrhy predstavené Tuskom, ktoré majú byť schválené na mimoriadnom februárovom summite EÚ, patrí najmä možnosť členských štátov stopnúť poskytovanie sociálnych dávok v období do štyroch rokov pre nových zamestnancov z iných krajín únie. Ďalším ústretovým krokom EÚ voči Londýnu je zavedenie mechanizmu “červenej karty”, podľa ktorého, ak sa viac ako polovica národných parlamentov krajín EÚ (55 percent) dohodne, môžu zablokovať akúkoľvek legislatívnu iniciatívu Európskej komisie (EK).

Cameron v prvej reakcii na Tuskov dokument uviedol, že ide o “skutočný pokrok” a pozitívne sa vyjadril aj britský europoslanec a šéf politickej skupiny Európski konzervatívci a reformisti (ECR) v Európskom parlamente Syed Kamall.

Na druhej strane však Tuskova ústretovosť narazila na nepochopenie časti britských politikov. Konzervatívny starosta Londýna Boris Johnson, ktorý sa netají premiérskymi ambíciami, ocenil, že Cameron urobil v krátkom čase kus dobrej práce, avšak podľa neho je treba urobiť ešte viac. Tvrdší slovník zvolil líder Strany nezávislosti Spojeného kráľovstva (UKIP) Nigel Farage, podľa ktorého Tuskove návrhy neprinášajú žiadne “zásadné zmeny” a skritizoval tieto návrhy bod po bode. Opätovne uviedol, že jediný spôsob, ako si Británia môže kontrolovať hranice je vystúpenie z EÚ.

Politici zo skupiny “Leave EU”, ktorí volajú po brexite, uviedli, že Tuskove návrhy sú iba “fraškou”.

“Veľmi obmedzené návrhy našej vlády boli zo strany EÚ rozriedené vo všetkých oblastiach”, vyhlásil britský konzervatívny poslanec Liam Fox z platformy “Leave EU”.

Podľa britských euroskeptikov Cameron získal menšiu podporu z Bruselu ako pôvodne požadoval, pričom na presadenie ráznejších zmien vo fungovaní EÚ bude Británia potrebovať značnú podporu iných členských krajín EÚ.