Poslancov zamestnáva vetovaný rokovací poriadok

Bratislava 29. novembra 2016 (TASR/HSP/Foto:TASR-Martin Baumann)

Rokovací poriadok Národnej rady (NR) SR opäť zamestnáva poslancov. V závere šiesteho rokovacieho dňa 11. schôdze plénum začalo rokovať o novele, ktorú len nedávno schválilo hlasmi koalície. Nepozdáva sa však prezidentovi SR Andrejovi Kiskovi, ktorý ju vetoval a tak o nej poslanci rokujú opäť.

Hlava štátu vetovala novelu rokovacieho poriadku ako celok. To znamená, že poslanci nemôžu vo vrátenom zákone urobiť žiadne zmeny. Buď ho minimálne 76 hlasmi schvália v pôvodnom znení, alebo právna norma neprejde.

Novela, ktorá mala napr. stanoviť maximálny čas pre vystúpenia v rozprave či zakázať audiovizuálne pomôcky v rokovacej sále, môže byť podľa Kisku neprimeraným politickým tlakom vládnej väčšiny zameraným na obmedzenie účinného výkonu politiky opozičnou menšinou. A teda aj zásahom do Ústavou SR garantovaných politických práv a slobôd, medzi ktoré patrí aj sloboda prejavu.

V demokratickej spoločnosti je podľa Kisku prirodzené, že rozhodnutia sa prijímajú väčšinovo a menšina iste nemá právo na to, aby sa všetky jej predstavy presadili. Väčšina však nemá právo odmietnuť s ňou o nich diskutovať, či dokonca odmietnuť sa podrobiť kontrole z jej strany.

Kiska je zároveň presvedčený, že súčasná právna úprava obsahuje dostatočné mechanizmy na zabezpečenie efektívneho fungovania NR SR a že schválená novela pripúšťa už šikanózne riadenie schôdzí pléna parlamentu.

Novela rokovacieho poriadku mala zabezpečiť, aby transparenty, letáky aj zvukovo-obrazové prezentácie zmizli z rokovacej sály. Poslanci, podpredsedovia parlamentu a ministri majú mať na svoje vystúpenia k návrhom obmedzený čas, prezident SR, predseda NR SR a premiér nie. Šéf parlamentu má dostať právo iniciovať disciplinárne konanie voči “neposlušným” poslancom.

Premiér Robert Fico (Smer-SD) v sobotu (26. 11.) v Slovenskom rozhlase naznačil, že koalícia veto hlavy štátu prelomí, keďže podľa predsedu vlády išlo zo strany Kisku o nezmyselné veto. “Nechápem, čo sa prezident stará do života NR SR. To je predsa vnútorný život Národnej rady. Verím, že tento zákon bude bezproblémovo schválený a že pomôže k väčšiemu poriadku v Národnej rade,” povedal Fico.

Predseda NR SR Andrej Danko si myslí, že prezident vrátil novelu bezdôvodne. Danko nenašiel medzi výhradami prezidenta Kisku k novele žiadnu takú, ktorá by koalíciu donútila zamyslieť sa.

Opozícia novelu naďalej označuje ako náhubkový zákon. Ocenila, že prezident Kiska právnu normu vetoval. Trvá na tom, že koalícia chce novelou zavrieť opozícii ústa, obmedziť jej práva. Opoziční poslanci naznačujú aj možnú protiústavnosť. Pri schvaľovaní novely nevylučovali, že sa obrátia na Ústavný súd SR. Koalícia kritiku odmieta. Novelu zákona obhajuje snahou zefektívniť rokovania pléna a zlepšiť politickú kultúru v parlamente.

O právnej norme by poslanci mali rozhodovať v stredu 30. novembra. Ďalší rokovací deň otvoria zmenami v tzv. kompetenčnom zákone, ktorý má plénum prijať v zrýchlenom režime. Právna norma má presunúť kompetencie v oblasti regionálneho rozvoja z ministerstva dopravy na úrad vlády.