EÚ začína diskusiu o radikálnej zmene azylovej politiky v Európe

Berlín 09. marca 2016 (HSP/DWN/Foto:TASR/AP-Francois Walschaerts)

Za účelom prekonania mŕtveho bodu medzi krajinami EÚ chce Európska komisia debatu o radikálnej reforme azylového konania v EÚ. Diskusia je extrémne citlivá, pretože Británia už naznačila, že odmieta rozsiahlu Dublinskú reformu

EÚ chce radikálne zmeniť existujúcu azylovú politiku pri rozdeľovaní žiadateľov o azyl v EÚ. Komisia predloží svoje prvé myšlienky pred nasledujúcim summitom EÚ 17. marca. Existujú spôsoby, ako revidovať súčasné predpisy EÚ týkajúce sa žiadostí o azyl, píše Financial Times a opiera sa o interný dokument Európskej komisie. V dôsledku toho existuje zásadná reforma pravidiel Dublin II, ktoré boli nastavené v migrantskej kríze. Kancelárka Angela Merkelová povedala pred Európskym parlamentom na jeseň, že Dublinská dohoda je už zastaraná.

Podľa odborníkov, ktorí sú oboznámení s procesom, sú rokovania stále vo veľmi ranom štádiu. V prvom podaní sú popísané teda rôzne možnosti, na ktorá má byť spustená diskusia. Pozorovatelia vidia v tom iniciatívu s cieľom prekonať patovú situáciu medzi členskými štátmi. Diskusia pomôže zaistiť, aby bol vyvinutý tlak na Taliansko a Grécko.

Predchádzajúci systém, “Dublinský dohovor”, stanovuje, že migranti musia žiadať o azyl v krajine EÚ, do ktorej vstúpili ako do prvej. To zvyšuje tlak na krajiny na hraniciach EÚ. Krajiny, ktoré nemajú žiadnu vonkajšiu hranicu Európskej únie sa z prijatia utečencov môžu pomerne ľahko vykrútiť. Akcia solidarity je preto v súčasnej dobe podriadená domácim politickým záujmom.

FT oznámil, že navrhované možnosti zmeny by znamenali vážnu zmenu: zodpovednosť za žiadosti o azyl by potom mali byť prevedené na Európsky podporný úrad pre azyl (EASO), ktorý má sídlo na Malte. Napriek tomu, že agentúra len radí národným vládam, jej nápad by mohol byť prevedený na nový orgán EÚ, ktorý bude mať oficiálne na starosti žiadosti o azyl.

Komisia predloží dve možnosti, píše FT. Prvou z nich je zmeniť systém zásadným spôsobom a azylantov distribuovať na základe kvót do všetkých krajín EÚ – bez ohľadu na to, do ktorej krajiny EÚ vstúpili po prvýkrát. Druhou možnosťou by bolo zachovať status quo, žiadateľov o azyl distribuovať na základe kvót len v prípade, že sa hraničné krajiny stretávajú s náhlym prílivom.

FT analyzoval, že komplexné urovnanie predstavuje zánik suverenity národných štátov, a preto je zmena zmlúv EÚ potrebná. Diskusia o tejto veci teda musí byť vykonané s citlivosťou. Britská ministerka pre rozvojovú spoluprácu, Justine Greeningová pre FT naznačila, že Londýn odmieta rozsiahlu revíziu nariadenia Dublin II.

Na druhej strane musí Európska komisia nájsť riešenie, pretože rozdelenie migrantov viedlo k tomu, že pôvodný časový plán EÚ je v súčasnej utečeneckej kríze len na papieri.  Zo 160 tisíc utečencov v Taliansku a Grécku sa do iných krajín dostalo len 700 utečencov.

Európska komisia sa absolútne nezaujíma o to, ako zastaviť prílev utečencov a ako tých čo už sú v Európe, ale azyl im nebude poskytnutý dostať preč. Jej jedinou starosťou je, ako čo najviac migrantov rozdistribuovať do všetkých členských štátov a ako zlomiť odpor východeurópskych krajín. Kvóty sa jej nepodarilo presadiť a tak sa hľadajú stále nové spôsoby a nové formulácie, ale cieľ zostáva rovnaký. Zaplaviť Európu obyvateľmi Blízkeho východ a Afriky.

Obyčajný človek si darmo láme hlavu prečo sa nehľadá riešenie, ako zabrániť prílevu migrantov, ale hľadá sa neustále spôsob, ako ich do Európy dostať čo najviac a rozdistribuovať ich po celom kontinente.